Имущественные налоги

Судами признается, что право общей долевой собственности возникает с момента вступления в силу ЖК РФ (постановления ФАС Северо-Западного округа от 26.04.2007 № А56-208/2006, ФАС Уральского округа от 24.05.2007 № Ф09-3722/07-С6, ФАС Северо-Кавказского округа от 24.10.2006 № Ф08-5093/2006). Для перехода права собственности не нужны ни административный акт о передаче участка в общую собственность, ни государственная регистрация данного права. Согласно постановлению ФАС Северо-Кавказского округа от 21.02.2007 № Ф08-7069/2006 отсутствие регистрации права общей долевой собственности на земельный участок у собственников квартир не изменяет его правовой статус и субъектный состав лиц, имеющих такое право;

2) право муниципальной собственности на земельный участок не может прекратиться автоматически путем перехода в частную (общую долевую) собственность собственников помещений. Так, ФАС Волго-Вятского округа, обобщая информацию о своей деятельности за 1-е полугодие 2007 года, признал, что вопрос о начальном моменте и порядке возникновения права общей долевой собственности на земельный участок у собственников помещений в многоквартирном доме вызывает определенные трудности. Однако, по мнению ФАС Волго-Вятского округа, собственники помещений обязаны соблюсти заявительный (общий) порядок оформления земельно-правовых отношений, обратившись с заявлением в соответствующий государственный (муниципальный) орган (ст. 36 ЗК РФ).

Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ были внесены изменения в порядок получения права собственности на государственную и муниципальную землю. С 30 октября 2007 года в п. 5 ст. 36 ЗК РФ появилось дополнение, в силу которого перечень документов, прилагаемых к заявлению, устанавливает Минэкономразвития России.

Таким образом, органы власти на местах лишились возможности запрашивать дополнительные документы. Затем в соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ орган государственной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления должен принять решение о предоставлении земельного участка бесплатно. В настоящее время на это отводятся две недели (если заявителем представлен кадастровый план). Из поправок, внесенных Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ, следует, что данный срок увеличен до месяца с момента представления заявления.

Исходя из судебной практики, организациям следует ориентироваться на общий порядок, установленный ст. 36 ЗК РФ [постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 03.04.2007 № А33-10632/05-Ф02-1603/07, ФАС Западно-Сибирского округа от 22.03.2007 № Ф04-1251/2007(32286-А27-9), ФАС Московского округа от 11.05.2007 № КГ-А40/3529-07].

Все вышеприведенное относится к случаям, когда дом расположен на земле, которая находится в собственности муниципалитета и не обременена правами третьих лиц. Но как будут развиваться события, если земельный участок находится в собственности или бессрочном пользовании, в частности, у застройщика?

Так как ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ не допускает исключений из правила о переходе земельного участка в общую долевую собственность жильцов, то земля должна стать собственностью владельцев помещений в любом случае, даже если право собственности (или бессрочного пользования) на нее зарегистрировано на другое лицо.

Тем не менее из разъяснений Минфина России следует, что до тех пор, пока право предыдущего правообладателя не будет прекращено (и это должно быть зарегистрировано в установленном порядке), собственники помещений не могут претендовать на получение земельного участка в общую долевую собственность. Именно до этого момента прежний правообладатель будет плательщиком земельного налога.

Так, в письме Минфина России от 16.11.2006 № 03-06-02-05/57 рассмотрена ситуация, при которой правоустанавливающие документы на земельный участок были оформлены на товарищество собственников жилья (ТСЖ). Согласно указаниям Минфина России до переоформления права на земельный участок плательщиком земельного налога признается именно ТСЖ как самостоятельное юридическое лицо. Но после перехода права пользования на земельный участок в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в установленном порядке (прекращение права у ТСЖ и возникновение права собственности у собственников помещений) плательщиками земельного налога в отношении соответствующей доли земельного участка должны признаваться собственники квартир.

Аналогичное правило распространяется на организацию-застройщика, построившую многоквартирные дома на собственных земельных участках.

До государственной регистрации прекращения права собственности обязанность по уплате земельного налога сохраняется за застройщиком (письма Минфина России от 02.11.2006 № 03-06-02-04/152, от 27.10.2006 № 03-06-02-04/149). По вопросу о порядке государственной регистрации прекращения права собственности организации-застройщика на земельный участок, который переходит в общую долевую собственность к собственникам помещений в многоквартирном доме, надо обращаться в территориальные органы Росрегистрации.