Интеллектуальный капитал и потенциал Республики Беларусь

Функционирование инновационной системы Германии показывает, что роль государства, развивающего координационные механизмы стимулирования инноваций, является очень весомой. При этом возрастает его значимость и в получении, распространении и использовании новых знаний. Ясны и важнейшие факторы успеха политики ФРГ в той сфере: четко сформулированные приоритеты, опирающиеся на долгосрочную стратегию развития, последовательность действий и тесное взаимодействие науки и промышленности в достижении поставленных целей. Это также усилия государства для увеличения частных НИОКР, стимулирования инновационного поведения кампаний, в особенности – средних и малых предприятий.

Схема 1. Субъекты исследований и инноваций в ФРГ

Схема 2. Распределение расходов на НИОКР в ФРГ

Политика, нацеленная на более тесное сотрудничество между государством, бизнесом и исследовательскими организациями, координирующая роль государства в инновационном процессе – вот важнейшие факторы успеха. В 2006 году была утверждена Стратегия инновационного и технологического развития Германии – Hightech-Strategie fuer Deuschland, и, по мнению немецких экспертов, главной предпосылкой успешной технологической политики является «политическая поддержка новых технологий» со стороны государства и общества [Андрианов 2012, с. 103].

На этом фоне инновационная деятельность в России и Беларуси представляет собой гораздо более скромную картину. В то время как правительства различных стран инвестируют огромные средства в научные исследования и инновационную деятельность (например, Германия на научные исследования и разработки направила около 2,7 % ВВП, США – 2,8 %, Япония – около 3,5 %), Россия на эти цели направляет 1,04 %, Беларусь – 0,74 % ВВП.

К сожалению, в России за последние 20 лет не было ни эффективной инновационной политики, ни реальных результатов по созданию инновационной модели ни в экономике, ни в обществе. Отчасти это также объясняется исторически уже методами статистики.

Число научных открытий и технических изобретений

[Источник: Прокопович 1956, с. 91]

Число открытий и изобретений на 1 млн жителей в XIX веке: Швейцария – 15,8, Англия – 15,6, Франция – 10,6, Германия и Австрия – 10,4, Скандинавия – 7,8, Бельгия – 6,3, Голландия – 4,4, США – 3,2, Италия – 2,1, Португалия – 0,7, европейская Россия – 0,5. И только Испания – 0,2 [Источник: Там же, с. 92].

Однако советский период перечеркнул эту «табель о рангах». Триумфы советского гения в научно-технической области известны. После первого искусственного спутника и полета Ю. Гагарина начальник Национального управления США по аэронавтике и космическому пространству Дж. Уэбб писал: «Мы находимся, нравится нам или нет, в разгаре решающего и тотального соперничества с СССР. Величайшая проблема нашего времени заключается в том, могут ли США в рамках существующих экономических, социальных и политических институтов организовать разработку и использование передовой техники столь же эффективно, как это в состоянии сделать СССР» [Политика… 1971, с. 16]. Один американский сенатор заявил, что мир не только охотно и легко усвоил слово sputnik, но скоро вообще будет говорить на русском языке.

Кто же был надеждой и опорой этого феноменального прорыва? Бывший питерский педагог, американский профессор В. Сойфер писал: «Со второй половины прошлого века Россия благодаря развитию общей культуры система среднего образования превосходила по своим показателям европейскую и американскую системы» [Сойфер 1995]. Редактор американского журнала «Лук», годами работавший в СССР, признал, что «сегодня он производит впечатление, пожалуй, наиболее образованной страны в мире. Там возникает совершенно новый тип человека: высокоцивилизованный человек, помешанный на культуре и образовании» [Литературная… 1985]. Именно такой человек, ныне пренебрежительно маркированный «совком», творил мощь, престиж и достоинство великой державы.

Парадокс в том, что российские программисты устойчиво лидируют на международных конкурсах, включая 2014 г., однако в целом между интеллектуальным капиталом советской России и его современным состоянием – дистанция огромного размера. За последнюю четверть века Россия заметно отступила назад, серьезно ослабила свои позиции в мировом инновационном процессе. Директор Института Европы РАН Н. Шмелев писал, что «о дефиците или вообще об отсутствии здравого смысла свидетельствует и политика российского государства в последние два десятилетия в отношении фундаментальной и прикладной науки, профессионального образования, подготовки тех квалифицированных кадров, которым в реальности и предстоит осуществлять столь разрекламированный курс на модернизацию. Ничем разумным, никакими логическими аргументами (кроме разве что «геростратова комплекса» недоучек) нельзя объяснить это отношение к науке в великой и совсем еще недавно одной из самых передовых в научном смысле стран мира.