Интересы государства и МБ в области налогообложения

Данный документ позволяет сформировать основные направления развития государства в области налогообложения, содержит анализ реализации налоговой политики в предыдущий плановый период. В частности, среди реализованных мер отмечается стимулирование инвестиционной деятельности за счет развития территорий Дальнего Востока и Забайкалья, а также совершенствование налогообложения прибыли в рамках реализации «дорожной карты» по улучшению инвестиционного климата в РФ. Также к положительным моментам относится введение «налога на роскошь» на дорогие автомобили, а также совершенствование налогообложения недвижимости физических и юридических лиц в соответствии с кадастровой стоимостью. К наметившимся положительным тенденциям «Основные направления налоговой политики» относят сохранение размера акцизов, введение специальной формулы НДПИ, а также совершенствование налогового администрирования посредством привлечения налогоплательщиков, уклоняющихся от налогообложения к ответственности. Вместе с тем, в Основных направлениях налоговой политики отсутствует оценка мероприятий, направленных на совершенствование механизма налогообложения предпринимателей, развитие предпринимательской активности, развитие предпринимательства в целом. Однако в «Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» отмечается необходимость реализации институционных преобразований с целью развития малого и среднего бизнеса в Российской Федерации. Однако по оценке итогов реализации налоговой политики за предыдущие периоды, в итогах отсутствуют ощутимые достижения в области налогообложения, направленные именно на стимулирование и институционные преобразования в области предпринимательства. В Указе Президента РФ от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" в качестве необходимых мер для стимулирования экономики отмечается необходимость обеспечения сокращения сроков и стоимости процедур в области государственного регулирования, а также необходимость осуществления мероприятий в области налогового стимулирования и налогового администрирования. Но Основные направления налоговой политики не содержат оценки проведенных мер в области стимулирования налогообложения и администрирования именно предпринимательской деятельности, о чем говорится в Указе Президента РФ.

Основные направления налоговой политики не направлены на решение ранее сформулированных концептуальных проблем, в частности «… обеспечения к 2018 году вхождения России в число 20 стран с наиболее благоприятными условиями осуществления предпринимательской деятельности»2,3.

В этой связи можно наблюдать системные противоречия в основных документах, формирующих концепцию государства в области налогообложения.

Кроме того, по мнению автора, концепция развития налогообложения с точки зрения предпринимателей предполагает решение первостепенных для предпринимателей задач.

К таким задачам относится, в частности, ликвидация двойного налогообложения. Так, предприниматели в настоящее время сталкиваются с проблемой увеличения налогового бремени за счет установления транспортного налога, введения сбора с большегрузных автомобилей, а также акцизов. Еще одним примером двойного налогообложения является введение торгового сбора при одновременном взимании налога на добавленную стоимость. Введение подобных налогов и сборов приводит к дополнительному налоговому администрированию, увеличению налогового бремени. При этом Зобова Е.П4. отмечает, что основным вектором налоговой политики является недопущение роста налоговой нагрузки.

Также в Основных направлениях налоговой политики не решена проблема импортозамещения, стимулирования развития производства, в том числе предпринимательской деятельности с целью стимулирования и поддержки именно форм малого предпринимательства с целью стимулирования сельхозпроизводства, производства инновационных промышленных изделий, развития IT-технологий. Основные направления налоговой политики содержат такие мероприятия как расширение перечня видов деятельности для применения патента, распространение 2-летних налоговых каникул в сфере бытовых услуг, но данные мероприятия не имеют основной целью стимулирование налогообложения для отказа от иностранной продукции, развитие импортозамещения. Трофимов С.В5. также обращает внимание на то, что поправки, вносимые в области налогообложения и дополнения в законодательство «не оказывали существенного влияния на инновационное развитие промышленного производства».