В 1937—1938 годах сменили всех командующих округами, девяносто процентов их заместителей, восемьдесят процентов командующих корпусами и дивизиями, девяносто процентов командиров полков и их заместителей (Военно-исторический архив. 2001. № 17). К началу войны половина командиров дивизий находились на своих постах меньше полугода.
Уровень боевой подготовки в 1939 году по сравнению с 1936 годом резко упал. Упала дисциплина, командиры были растерянны, не могли навести порядок. Самым слабым местом оказалось моральное состояние армии. Репрессии и раскулачивание (а красноармейцы были в основном крестьянскими детьми) подорвали моральный дух Рабоче-Крестьянской Красной армии. Увеличилось число самоубийств, катастроф и аварий.
Политическое руководство во главе со Сталиным, уничтожая офицерский корпус, безумно его боялось. В 1937 году командиров лишили личного оружия. Впервые об этом заговорили в апреле 1940 года, когда на совещании в ЦК обсуждали плачевные итоги финской войны.
Командарм 2-го ранга Владимир Николаевич Курдюмов, начальник Управления боевой подготовки Красной армии, заявил:
— Я считаю необходимым вооружить наш командный и начальствующий состав пистолетами-автоматами.
Сталин возразил:
— У командного состава в городах не может быть, а на вооружении вообще они должны быть.
Курдюмов поправился:
— Это для войны.
Сталин объяснил свою позицию:
— Должно быть и то и другое, но в городах с этой махиной ходить нехорошо.
И в этот момент кто-то в зале сказал:
— Был приказ наркома с 1937 года снять пистолеты-автоматы с вооружения, и они лежат в каптерках, а командиры ходят без револьверов.
— Никакого оружия? — удивился Сталин, как будто не по его приказу офицеров лишили оружия.
— Никакого оружия, — подтвердил Курдюмов.
— По приказу наркома обороны и наркома внутренних дел в 1937 году они были изъяты и находятся на складах, — дал справку заместитель наркома обороны командарм 1-го ранга Григорий Иванович Кулик.
— Разве это правильно? — задал вопрос Сталин, мастерски переложив ответственность на наркома Ворошилова...
Видя, как власть относится к офицерам, и рядовые красноармейцы переставали подчиняться своим командирам: кто нами командует? А вдруг они тоже враги народа?
В «Дисциплинарный устав Красной армии» внесли новые положения:
«В случае неповиновения, открытого сопротивления или злостного нарушения дисциплины и порядка командир имеет право принять все меры принуждения, вплоть до применения оружия. Командир не несет ответственности за последствия, если он для принуждения не повинующихся приказу и восстановления дисциплины и порядка будет вынужден применять силу или оружие».
Командиры приучились бить подчиненных, и рукоприкладство перестало быть чем-то из ряда вон выходящим.
Военные потеряли уверенность в себе. Никто не был застрахован от увольнения и ареста.
На совещании начальствующего состава армии в апреле 1940 года командующий войсками Ленинградского военного округа Кирилл Афанасьевич Мерецков говорил, что офицеры отказываются ездить за границу с разведывательными заданиями:
— Командиры боятся идти в такую разведку, ибо они говорят, что потом запишут, что они были за границей. Трусят командиры.
С ним согласился начальник 5-го (разведывательного) управления Генштаба Герой Советского Союза Иван Иосифович Проскуров:
— Командиры говорят так, что если в личном деле будет записано, что был за границей, то это останется на всю жизнь. Вызываешь иногда замечательных людей, хороших, и они говорят — что угодно делайте, только чтобы в личном деле не было записано, что был за границей.
Сталин сделал вид, что удивлен:
— Есть же у нас несколько тысяч человек, которые были за границей. Ничего в этом нет. Это заслуга.
Проскуров развел руками:
— Но на практике не так воспринимается.
Сталин, конечно, прекрасно понимал, чего боятся офицеры. Практически все, кто побывал на учебе в Германии, были арестованы как немецкие шпионы. Сталин предпочитал как бы подшучивать над репрессиями, не упуская случая показать, что он здесь ни при чем.
На том же совещании он критиковал «Красную звезду», упрекнул начальника политуправления Красной армии Льва Захаровича Мехлиса:
— Вы неправильно понимаете содержание газеты. Вы занимаетесь критикой командного состава, а главное — учить наших людей военному делу.
— Об этом я говорил и просил на пленуме ЦК сменить редактора, — ответил Мехлис.
— Дело не в человеке, а в программе — военной должна быть газета или военно-бытовой, — настаивал Сталин.
— От руководителя зависит содержание газеты, — стоял на своем Мехлис, который еще недавно был редактором «Правды».
— Редактор не имеет права по-своему распоряжаться газетой, редактор имеет линию, установку. Почему эта газета должна быть газетой политуправления? — спросил Сталин.
— Она Наркомата обороны, — сообщил Мехлис.
— Это очень хорошо, — весело сказал Сталин. — Если бы газета была политуправления, она бы всех крмандиров расстреляла, одних батраков бы оставила.
В зале засмеялись, хотя веселого было мало.