В период регионального роста «сетей выживания» возникает легитимность местных властей, хозяев-тяжеловесов. Они накапливают ту власть, которая вскоре будет изъята у них Центром в «вертикаль власти»
. Но периодизация политического процесса пока еще привязана к выборам президента. Электоральная периодизация естественна, пока выборы означали смену команд во власти с переменой видения будущего и повестки. В России такими были выборы в десятилетие между 1990 и 2000 годами. Думские выборы 2003 года стали последними, имевшими политическую повестку и повлиявшими на перемены во власти. Начиная с президентства 2004 года выборы стали тавтологией, с функцией подтверждать верность «историческому выбору» Путина президентом раз и навсегда. С 2005 года бессмысленно искать в графике федеральных выборов опору политического планирования. Даже выборы на Украине 2004 года для России стали важнее, чем свои президентские в том же году.Смешанная государственность как бессрочный сдвиг всех порядков
При начале «нулевых» речь еще не шла о построении радикального государства-взломщика мирового порядка. До конца «нулевых» идея войти в круг бенефициаров мирового порядка преобладала над соблазном его опрокинуть. Чрезвычайный контекст существовал реально, истабилизация была ключевой целью.
В первое путинское десятилетие центральным маневром стала позитивная импровизация
. Не всегда подражательная, она неизменно опиралась на западный эталон. (Навык сохранится до наших дней, когда ко всякой реакционной новации подбирают «зарубежный аналог».)Но уже формируется смешанная государственность
. Изменения идут в одну сторону – бесполезного «усиления власти». Видимым мотивом была война в Чечне и мегатеракты басаевского типа. С конца нулевых растет ужас перед иновмешательством США – реальным, а чаще мнимым. «Укрепление власти» дополняют военной реформой, дефицит политической стратегии восполняет милитарная. Грузинская война была важным рубежом.Период «тандема» Медведев—Путин парадоксален. Командный пункт лидерской власти делят надвое. В двоецентрии самого Центра власти (оставшемся монопольным!) государственность РФ повысила потенциал нестабильности. Все усилия стабилизировать Систему вели к неуверенности ни в чем.
Атмосфера отчаянного, экстраординарного положения стала фактором,
постоянным для Системы. Чрезвычайность генерировал сам «тандем», поддерживая неизвестность, чем эта сделка разрешится для страны. Вопрос возвращения Путина в Кремль искусственно заостряли, сделав источником тревоги. Либеральная эра президента Медведева стала потерянным временем, отказом от строительства государства. Эксцесс с реформой милиции, переназванной в полицию, это лишь подчеркнул. Сырьевые деньги, хлынувшие в госбанки, превратились в инструмент переучреждения власти: возник Двор. Ускорилась коррупция государственных институтов из-за невозможности управлять прежним способом.Окончательно оформляется практика массовой сделки с властью
. Яркий симптом ее – само голосование за президента Медведева, с невероятными цифрами явки и отданных голосов. Президентские выборы 2008 года были тавтологией вдвойне. Президентом провозгласили нового человека при желании сохранить все как есть, то есть Путина во власти.• Будущее РФ было успешно предотвращено. «Президент Медведев при Путине» действовал как актор пролонгации
В 2011 году, когда пришло время очередного избирательного цикла, страна отвергла возможность перемен – независимо от того, остается ли президентом Медведев или снова Путин. «Консервативный» вариант возвращения Путина в Кремль немедленно обнаружил радикальный подтекст. Вернувшийся Путин не стал восстанавливать политическую непрерывность. Следуя путем эскалаций, он запустил разрушение «путинского консенсуса» и собственной прежней системы.
• Населенец РФ бездумно выдал властям мандат на любые действия – и те его применили. А применив, сделали бессрочным
Потеряв границы между государством Россия и Путиным, Система вошла в тупиковую «вечность». Нет более сроков власти. Нет границ между личными обидами президента и внешней политикой России. Прежде МИД РФ осторожничал, оберегая маневренность Системы РФ. Но личная
мировая политика не осторожничает – и вот президент РФ лично вступает в дело тайных отравителей. Многие сделали ошибочный вывод, будто личность Путина стала единственным источником всех государственных актов России. Реальная ситуация сложнее.Система РФ нуждается в замкóвом персонаже – блоке произвольной личной власти, повышающем непредсказуемость.