«Руководство» также охватывает ряд технических вопросов, таких как походный порядок и современная тактика. Особого внимания заслуживает подход к командованию и контролю. Акцент делается скорее на командовании, а не на контроле: если старшим офицерам удавалось эффективно задать направление, младшие офицеры меньше нуждались в контроле.
В самом начале руководства подчеркивается важность принятия четких решений в контексте интенсивного трения, которое делает составление идеальных планов невозможным:
Когда вокруг вас тьма, вы должны уметь определять, что правильно, во многих случаях опираясь почти на одни лишь догадки, и отдавать приказы с осознанием того, что их выполнение будет затруднено всевозможными случайными событиями и непредсказуемыми препятствиями. В этом тумане неопределенности единственное, что должно быть бесспорным, — ваше собственное решение <…> Cамый верный способ достижения цели — целеустремленное выполнение простых действий.
Для того чтобы добиться такой целеустремленности, приказы необходимо доводить «до последнего солдата». Армия должна состоять из подразделений, способных совместно выполнять действия на всех уровнях, вплоть до самого низкого. Цепочка командования и процесс коммуникации призваны обеспечивать передачу распоряжений. Однако цепочка командования может быть нарушена, а выполнение некоторых задач — оказаться по силам только смешанным подразделениям, сформированным для этой цели. Таким образом, четкой цепочки командования недостаточно, а процессы не должны преобладать над людьми. Сами люди на всех уровнях должны принимать на себя ответственность.
Существует множество ситуаций, в которых офицер должен действовать так, как считает нужным. Нет смысла ждать приказа, когда тот не может быть отдан. Но, несмотря на это, в большинстве случаев офицер способен эффективно сыграть свою роль в общей сцене именно тогда, когда он согласовывает свои действия с волей командира.
Большое значение имеет и дисциплина. Для младших офицеров дисциплина означает быть готовыми действовать по собственной инициативе в соответствии с волей командира. Для старших офицеров — поддерживать цепочку командования, а также:
…отдавать приказы только в случае крайней необходимости и не строить планы, выходящие за рамки обстоятельств, которые можно предвидеть. На войне обстоятельства быстро меняются, поэтому распоряжения, охватывающие длительный период и содержащие много деталей, редко выполняются в полной мере.
Чрезмерная детализация подрывает уверенность и создает неопределенность, если все идет не так, как предполагалось. Слишком подробные приказы превращают старшего командира в заложника судьбы, поскольку в быстро меняющейся ситуации чем выше уровень детализации, тем меньше вероятность, что задача будет соответствовать реальному положению дел. Кроме того, появляется неопределенность, что действительно важно. Подробные указания не только не позволяют преодолеть трение, но и усиливают его, создавая шум и приводя подчиненных в замешательство, поскольку ситуация может требовать одного, а указания — говорить о другом.
Кроме того, попытки получить результаты, приняв на себя ответственность за происходящее на нижних уровнях иерархической структуры, носят дисфункциональный характер: