Искусство взятки. Коррупция при Сталине, 1943–1953

²⁹ Хайнцен Дж. Коррупция в Гулаге: Дилеммы чиновников и узников // Гулаг: Экономика принудительного труда / под ред. Л. И. Бородкина, П. Грегори, О. В. Хлевнюка. М., 2005. На англ. яз.: Heinzen J. Corruption in the Gulag: Dilemmas of Officials and Prisoners // Comparative Economic Studies. 2005. Vol. 47. No. 2. P. 456-475.

³⁰ ГА РФ. Ф. 9415. Оп. 5. Д. 93. Л. 8, 10.

³¹ Там же. Оп. 3. Д. 820. Л. 23. В одном докладе 1950 г. говорилось, что на тех предприятиях, где потенциал для хозяйственных преступлений особенно велик, количество осведомителей следует увеличить в два-три раза.

³² Там же. Л. 21.

³³ Там же. Оп. 5. Д. 95. Л. 10. Эта доля варьировала от 0,4 % дел в Литовской ССР и 8 % в Орловской области до 56,3 % в Азербайджанской ССР и 41,7 % в Горьковской области.

³⁴ Данные взяты из ежегодных отчетов ОБХСС. За 1945-1946 гг.: Там же. За 1947 г.: Там же. Д. 98. Л. 13. За 1948 г.: Там же. Д. 100. Л. 13. Здесь уместно небольшое сравнение с двумя крупными немецкими осведомительными сетями XX в., которыми руководили гестапо и штази. В отличие от гестапо, для ОБХСС не составляло труда разыскивать преступников самостоятельно, даже без осведомителей. При оценке сравнительной эффективности агентурной сети ОБХСС такая способность выглядит одним из признаков успешности. ОБХСС не столь зависел от информаторов, как, видимо, зависели нацисты. Примерно две трети дел ОБХСС опирались на другие источники, тогда как среди дел гестапо – только 25-40 %. Информация, собираемая гестапо, как правило, предлагалась населением добровольно. Собственно, гестапо жаловалась, что тонет в добровольных доносах, многие из которых – ложные. См.: Gellately R. Denunciations in Twentieth-Century Germany. P. 951. Правда, все дела, которые анализирует Геллатли, – откровенно политические, касаются ли они нарушений расовых законов или прослушивания зарубежных радиопередач. Дела же, о которых идет речь в данном исследовании, не имеют отношения к политическим преступлениям, и ОБХСС не рассматривал их как таковые. ОБХСС сам активно разыскивал информацию об имущественных и должностных преступлениях, походя в этом на штази, которая фактически относилась к непрошеному осведомительству с изрядным подозрением. Подобно сетям штази, каналы сбора информации у ОБХСС были институционализированы и строго регулировались, даже бюрократизировались. Поражает, насколько характеристики сотрудниками ОБХСС собственной агентуры напоминают типичный советский дискурс о бюрократии, в том числе упором на необходимость эффективности, своевременности и рациональности наряду с сетованиями на текучку кадров и нарушения коммуникации.

³⁵ Замечание 1948 г. о крайне неудовлетворительном качестве осведомительной сети в течение нескольких лет см.: ГА РФ. Ф. 9415. Оп. 5. Д. 98. Л. 5-6.

³⁶ Там же. Д. 87. Л. 65-66.

³⁷ Там же. Д. 98. Л. 9.

³⁸ Там же. Д. 100. Л. 7.

³⁹ Эту цифру можно сравнить с показателями штази, которая ежегодно убирала из списков примерно 10 % информаторов. См.: Gellately R. Denunciations in Twentieth-Century Germany. P. 955. 30 декабря 1945 г. НКВД приказом распорядился заменять некомпетентных агентов и осведомителей новыми: ГА РФ. Ф. 9415. Оп. 5. Д. 95. Л. 5 (приказ НКВД СССР № 001558).

⁴⁰ ГА РФ. Ф. 9415. Оп. 5. Д. 88. Л. 4.

⁴¹ Там же. Д. 100. Л. 7. По словам Дэвида Ширера, некоторые из этих жалоб – в том числе на сильную текучку и низкое качество осведомителей -вторят критике агентуры НКВД со стороны Ежова и Ягоды в 19351939 гг. См.: Shearer D. Policing Stalin’s Socialism.

⁴² ГА РФ. Ф. 9415. Оп. 5. Д. 100. Л. 7.

⁴³ Там же. Л. 6.

⁴⁴ Исследователи штази приходят к такому же выводу. См.: Epstein C. The Stasi: New Research on the East German Ministry of State Security // Kritika. 2004. Vol. 5. No. 2. P. 321-348.

⁴⁵ Жалобы см.: ГА РФ. Ф. 9415. Оп. 5. Д. 95. Л. 11-12; Оп. 3. Д. 820. Л. 21.

⁴⁶ Там же. Оп. 3. Д. 820. Л. 22, 110.

⁴⁷ Там же. Л. 22.

⁴⁸ Там же. Оп. 5. Д. 100. Л. 2. Сотрудники ОБХСС проявляли те же настроения в 1951 г., жалуясь, что воры, взяточники и спекулянты стали более осторожными и хитроумными: Там же. Оп. 3. Д. 820. Л. 22.

⁴⁹ Там же. Оп. 3. Д. 820. Л. 144. В октябре 1949 г. милицию из МВД передали в подчинение МГБ. НКВД в апреле 1943 г. был разделен на два самостоятельных наркомата: уменьшившийся НКВД, ведавший борьбой с неполитической преступностью, руководством и управлением тюрьмами и лагерями, паспортной системой и т. д., и новый Наркомат государственной безопасности (НКГБ), отвечавший за расследование «политических преступлений». В 1946 г. оба были переименованы в министерства, получив новые названия МВД и МГБ. 10 марта 1953 г. два министерства снова слили в одно.