Испанская Америка в борьбе за независимость

Впоследствии, когда война за независимость приняла затяжной характер, царское правительство заняло выжидательную позицию. Лишь начиная с 1817 г. оно, исходя из принципов легитимизма, стало более или менее определенно проявлять сочувствие к Испании и даже продало ей несколько военных кораблей, оказавшихся, правда, недоброкачественными. Однако практически политика петербургского двора и тогда не выходила за рамки нейтралитета. Никакой подготовки к вооруженной интервенции в Испанской Америке он не проводил^{101}.

Что же касается Франции, которая по решению Веронского конгресса Священного союза начала в апреле 1823 г. интервенцию в революционную Испанию, то она, конечно, рассматривала восстание американских колоний как потенциальную угрозу режиму реставрации в Европе. Кроме того, французские и испанские Бурбоны были тесно связаны «Фамильным пактом» 1761 г. и союзным договором 1796 г. Тем не менее правительство Людовика XVI11 также не питало иллюзий относительно реальной возможности восстановления испанского владычества в Америке. К тому же в дальнейшем, в связи с окончательным подавлением революции в Испании французскими войсками (сентябрь 1823 г.), правящие круги Англии дали понять, что не допустят военного вмешательства Франции в дела бывших испанских колоний (переговоры британского министра иностранных дел Каннинга с французским послом в Лондоне Полиньяком 9–12 октября 1823 г.).

Пруссия и Австрия проводили легитимистскую политику, исходившую из стремления предотвратить влияние испаноамериканской революции на расстановку сил в Европе и сохранить равновесие в концерте европейских держав. Их враждебное отношение к патриотам Испанской Америки еще больше усилилось в связи с революционными событиями начала 20-х годов в Испании, Португалии, Италии, Греции. Вместе с тем австрийская и прусская монархии отвергали идею вооруженной интервенции с целью восстановления власти Фердинанда VII в Америке, считая, что любые попытки такого рода обречены на неудачу.

Доктрина Монро

Желая использовать сложившуюся обстановку для укрепления своих позиций в Западном полушарии, США провозгласили 2 декабря 1823 г. доктрину Монро, направленную против вмешательства европейских держав в дела Американского континента[31]. Этот важный внешнеполитический акт объективно содействовал срыву враждебных испаноамериканскому освободительному движению замыслов международной реакции и тем самым упрочению независимости от Испании ее бывших колоний. Однако он был прежде всего продиктован и обусловлен экспансионистскими намерениями США по отношению к молодым государствам Испанской Америки, стремлением превратить их в сферу влияния Соединенных Штатов^{102}.

Наглядным примером осуществления этих планов является судьба Техаса. Под давлением Остина и других «рыцарей» экспансии США мексиканское правительство опубликовало в 1823 г. весьма выгодный североамериканцам закон о колонизации, устанавливавший порядок передачи частным лицам земель для их заселения и освоения. Хотя закон содержал оговорку о том, что предпочтение будет оказываться подданным Мексики, он прямо предусматривал раздачу земли иностранцам-католикам и гарантировал охрану их прав. В течение первых шести лет колонисты освобождались от уплаты налогов, а в последующие шесть лет должны были платить их в половинном размере. За иностранцами, ранее поселившимися в Мексике с разрешения испанских властей, полностью сохранялись полученные ими земельные концессии.

В результате американская колонизация Техаса значительно активизировалась. Сюда стали проникать многочисленные переселенцы из южных и юго-западных районов США. Некоторые из них, чтобы облегчить себе получение земель, принимали мексиканское подданство и католичество. Остин и другие американцы добились от правительства Мексики разрешения на основание новых колоний. Под их нажимом мексиканский конгресс издал в 1824 г. закон, гарантировавший неприкосновенность имущества иностранных колонистов. Колонизация Техаса явилась важнейшей предпосылкой его последующей аннексии Соединенными Штатами^{103}.

Британский кабинет в свою очередь предпринял в конце 1823 г. определенные шаги по установлению контактов с бывшими испанскими колониями в Америке. В Колумбию и Мексику были направлены специальные миссии для ознакомления с ситуацией в этих странах, а также консульские представители. Назначенные одновременно консулы в Буэнос-Айрес, Монтевидео, Лиму и Сантьяго (Чили) выехали туда в январе следующего года. В Лондон стали один за другим приезжать латиноамериканские дипломаты. Английская печать уделяла большое внимание положению в Латинской Америке и регулярно освещала происходившие там события. Сообщения о них почти ежедневно публиковались всеми крупнейшими газетами.