Испанская империя. Мировое господство династии Габсбургов. 1500–1700 гг.

Таким образом, результатом сессии кортесов 1538 года стало сохранение привилегий, но цена этой победы в конечном итоге оказалась невероятно высокой. Освобождение знати и идальго от уплаты налогов было сохранено ценой уничтожения последних надежд на конституционность управления Кастилией. С 1538 года знать и духовенство перестали приглашать на сессии кортесов Кастилии, где представителям городов приходилось в одиночку сражаться в заранее проигранной битве против постоянно растущих требований короны. Хотя кортесы продолжали жаловаться и протестовать, они упустили свою последнюю возможность поставить предоставление субсидий в зависимость от удовлетворения их жалоб, и в будущем корона почти всегда могла игнорировать жалобы, способные посягать на ее прерогативы. В то же время отказ кортесов повысить размер encabezamientos или ввести какие-то новые налоги типа sisa заставил корону искать альтернативные источники дохода, неподконтрольные парламенту, и это, естественно, снижало влияние кортесов в той единственной сфере, где они еще имели определенную власть, – в сфере финансов. Если кастильские кортесы превратились теперь в некое подобие печати, которую ставили на заранее подготовленные документы, то причину следует искать прежде всего в эгоизме и недальновидности знати и городов, отказавшихся от последнего шанса наложить вето на политику Карла.

Несмотря на успех императора в получении от кортесов нового постоянного налога в виде servicio, за время своего царствования он смог поднять доходы короны всего на 50 процентов, в то время как цены за тот же период поднялись вдвое. С учетом роста населения в Кастилии теоретически это означало, что налоговое бремя на одного человека снизилось, но на практике перераспределение налогов, как результат повышения значимости servicio по сравнению с alcabala, привело к тому, что положение pechero к концу царствования Карла V стало хуже, чем в начале. Однако это было не только печальным результатом фискальной политики императора. На самом деле относительно небольшой рост налогообложения при Карле V создает крайне обманчивое впечатление об экономических последствиях его политики, поскольку отвлекает внимание от одного из источников дохода, роль которого резко росла на протяжении всего его царствования. Этот источник – займы.

С самого начала оказалось, что, используя обычные источники доходов, невозможно справиться с быстро растущими расходами. Например, чистый доход короны на 1534 год оценивался примерно в 420 000 дукатов, тогда как предстоящие расходы составляли 1 000 000, и если эти расходы имели неприятное свойство расти по ходу дела, то доходы – что не менее неприятно – обычно оказывались меньше, чем ожидалось. Чтобы компенсировать недостачу, императору приходилось прибегать к таким уловкам, как присвоение американского серебра, привозимого из Нового Света для частных лиц – что случалось не менее девяти раз, – с «компенсацией» жертвам его стоимости в форме государственных облигаций – juros. Но конфискация пересылаемого из Америки серебра и продажа привилегий были чрезвычайными мерами, которые могли удовлетворить срочную надобность, но не годились для решения проблемы постоянного дефицита.

От проблемы хронической нехватки денег нужно было как-то избавляться, и этого удалось достичь за счет привлечения банкиров и продажи juros. За тридцать семь лет Карл V, чей доход как короля Испании составлял сначала около 1 000 000 дукатов в год, а после 1542 года 1 500 000, смог занять 39 000 000 дукатов в счет кредита Кастилии. До того ужасного времени после 1552 года, когда императорский кредит фатально пошатнулся, целый ряд банкиров: немецких, генуэзских, фламандских и испанских – были готовы ссудить ему денег, понимая, что получат оплату после прихода очередной флотилии с драгоценными металлами или за счет будущих налогов, собранных с Кастилии. Это понимание выражалось в форме письменного договора, известного как aciento, подготовленного Советом по финансам. Целью aciento было определение времени и места, где банкиры предоставят кредит, а также условий, процентов и способов его возмещения. Как только система получения aciento оформилась и приняла регулярный характер, потребности императора возросли, источники дохода короны один за другим стали передаваться банкирам, и все большая и большая часть ее годового дохода стала уходить на оплату долгов.