Исполнительная сила нотариального акта в праве России и Франции (сравнительно-правовое исследование)

В той или иной степени в приведенных классификациях прослеживается различная природа нотариальных действий: так, в охранительных нотариальных действиях – правоохранительная природа, в нотариальных действиях, направленных на придание акту исполнительной силы (принуждение к исполнению бесспорных обязательств), – правоприменительная природа, в нотариальных действиях по удостоверению бесспорных фактов (прав) – правообеспечительная природа.

Также заслуживает внимания классификация, критерием для которой выступает стадия развития правоотношений. В соответствии с данной классификацией были выделены следующие нотариальные действия:

• направленные на возникновение и подтверждение правоотношений – удостоверение сделок, выдача свидетельств о праве на наследство, о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

• направленные на обеспечение и осуществление гражданских правоотношений – наложение запрещений на отчуждение жилого дома; принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг; совершение исполнительных надписей; совершение протеста векселей; предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чека;

• имеющие охранительное значение – принятие мер к охране наследственного имущества;

• имеющие универсальный характер – все остальные нотариальные действия, в том числе обеспечение доказательств, свидетельствование верности копии документов и принятие документов на хранение и т.д.62

Ценность данной классификации заключается в том, что она позволяет выделить в отдельную группу такие нотариальные действия, которые выступают основанием возникновения правоотношения.

Многообразие классификаций нотариальных действий демонстрирует комплексную природу нотариального акта, многофункциональность нотариальной деятельности, реализацию множества задач через удостоверение нотариальных актов различных видов, а также многоаспектность самого понятия нотариального акта. Изучение классификаций нотариальных актов позволяет определять сущность нотариальных актов различных видов, вырабатывать и применять к ним сходные правила. Действия, направленные на придание исполнительной силы, выделяются в отдельную группу, что подтверждает отсутствие исполнительной силы у всех нотариальных актов в целом.

Нотариальные акты, наделенные исполнительной силой, как разновидность несудебных актов обладают общими признаками, характерными для исполнимых несудебных актов, в то же время они характеризуются и специфическими чертами, присущими только нотариальным актам. К таковым можно отнести:

– особый субъектный состав, к которому относятся лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, лица (стороны), обратившиеся за удостоверением сделки, и нотариус, который выступает как независимый свидетель, квалифицированный юрист, советник. Такой субъектный состав отличает нотариальные акты от актов в простой письменной форме, которые совершают только две стороны (или даже одна), а также от актов других несудебных органов, которые также совершают две стороны, правоотношения которых характеризуются неравенством (поскольку одной из сторон является орган, уполномоченный возлагать обязанность по уплате денежных средств (санкций, штрафов и др.));

– особый статус лица, уполномоченного на совершение нотариального действия, – нотариуса, не являющегося государственным органом (должностным лицом), но имеющего публично-правовой статус и действующего от имени государства;

– особый порядок – нотариальное производство (стадийная процедура, предусмотренная законодательством о нотариате), которое отличается от гражданской процессуальной формы, поскольку в его рамках спор не разрешается, а чаще всего нотариус тщательным образом фиксирует и удостоверяет то, что произошло в его присутствии; нотариальное производство также отличает нотариальные акты от актов в простой письменной форме, для которых никакая процедура не предусмотрена вообще, и от актов несудебных органов, которые выносят свои акты в менее сложной и формальной процедуре, урегулированной, как правило, определенными регламентами;

– особая форма – нотариальный акт, представляющий собой официальный документ (обязательное условие действительности);

– наличие бесспорности (бесспорная юрисдикция нотариуса) как обязательное условие совершения;

– уплата государственной пошлины или нотариального тарифа.