Исполнительные документы неимущественного характера

Следует учитывать, что круг общественных отношений, и, следовательно, категории исполнительных документов, связанных с запретом распространения информации, опубликованием опровержения ранее распространенной информации шире чем тот, который ограничен комментируемой статьей.

Возможно условно выделить три основные категории требований, содержащихся в исполнительных документах, поступающих для принудительного исполнения в ФССП России.

I. Исполнительные документы, содержащие требования о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Должником по таким исполнительным документам является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и её территориальные органы, взыскателем в подавляющем большинстве выступают органы прокуратуры.

Исполнение исполнительного документа, содержащего указанные требования, осуществляется путём направления постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, в орган, выдавший исполнительный документ, а также должнику (Роскомнадзор или его территориальный орган).

Одновременное направление должнику дополнительных сведений, требований, предупреждений, постановлений не требуется.

Получение судебным приставом-исполнителем из Роскомнадзора ответа, подтверждающего внесение сведений об информационных ресурсах, содержащих запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию, в единую автоматизированную информационную систему является достаточным основанием для окончания исполнительного производства указанной категории в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

II. Исполнительные документы, содержащие требование прекратить распространение информации и (или) опровергнуть ранее распространенную информацию.

Требование о прекращении и (или) опровержении информации в данном случае могут относится не только к интернет-ресурсам, но также к средствам массовой информации и иным источникам.

Исполнение требований, содержащихся в таких исполнительных документах, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 105 Закона об исполнительном производстве, с учётом особенностей, связанных со спецификой санкций, применяемых в случае неисполнения содержащихся в исполнительных документах требований (ч. 1.2 и 4 ст. 17.15 КоАП РФ, ч. 1 ст. 315 УК РФ).

III. Исполнительные документы, содержащие требование об удалении информации, распространяемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина или деловую репутацию юридического лица142.

Нормы комментируемой статьи касаются узкого спектра общественных отношений, связанных с:

–обращением информации в сети «Интернет», и не касается иных источников информации;

–совершением конкретного действия – удалением (не опровержением) такой информации из указанного информационного ресурса.

Во многом порядок исполнения требований, содержащихся в указанных исполнительных документах схож с общим порядком исполнения требований исполнительных документов неимущественного характера, установленным ст. 105 Закона об исполнительном производстве.

Основными особенностями исполнения исполнительных документов указанной категории являются:

–возможность установления ограничения доступа к информации, подлежащей удалению из сети «Интернет»;

–наличие специальной нормы в законодательстве об административных правонарушениях, предусматривающей санкции за неисполнение исполнительного документа указанной категории;

–наличие специальной нормы в уголовном законодательстве, предусматривающей санкции за неисполнение исполнительного документа указанной категории, в том числе уголовную ответственность должника – физического лица.

2. Общая схема принудительного исполнения исполнительного документа об удалении информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица состоит из следующих этапов:

а) возбуждение исполнительного производства и установление срока для добровольного исполнения;

б) проверка факта исполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок;

в) вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора и установление нового срока для исполнения исполнительного документа;