Исполнительные документы неимущественного характера

IV. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 3 ст. 29.5 КоАП РФ, рассмотрение дела об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ осуществляется по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 23.21 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ, рассматривают районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Вместе с тем, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав может принять решение о направлении материалов для рассмотрения в суд.

9. Если в ходе исполнения исполнительного документа неимущественного характера, связанного с воспитанием детей фактическое место нахождения должника или ребенка (детей) не будет установлено, то судебный пристав-исполнитель может объявить розыск должника или розыск ребенка.

Решение об объявлении в розыск должника может быть принято судебным приставом-исполнителем только на основании заявления взыскателя (п. 1 ч. 5 ст. 65 Закона об исполнительном производстве).

Решение об объявлении в розыск ребенка по исполнительным документам рассматриваемой категории может быть принято судебным приставом-исполнителем самостоятельно по собственной инициативе (ч. 4 ст. 65 Закона об исполнительном производстве).

О розыске по исполнительным документам неимущественного характера см. п. 12 комментария к ст. 105.

10. Положения комментируемой статьи также распространяются на исполнительные документы о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

Указанные исполнительные документы исполняются с учётом следующих особенностей (письмо ФССП России от 25.08.2014 № 00011/14/50543-СВС «О возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка и об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа»).

Исполнительный документ о возвращении ребенка или о правах доступа и заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства передаётся судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа о возвращении ребенка или о правах доступа судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве, исполнительные документы о возвращении ребенка предъявляются к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу, а исполнительные документы о правах доступа – в течение трех лет.

Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, а также для прекращения возбужденного исполнительного производства, кроме несоответствия требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве, является наступление возраста, по достижении которого международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка (п. 10 ч. 1 ст. 31 и п. 8 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 4 Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25.10.1980, ее применение прекращается, когда ребенок достигает возраста 16 лет.

Судебный пристав-исполнитель информирует Минобрнауки России о ходе исполнительного производства путем направления копий вынесенных постановлений не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

В соответствии со ст. 244.16 ГПК РФ, решение суда по делу о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка должно содержать в том числе порядок возвращения ребенка, указание на распределение расходов, связанных с возвращением ребенка, а решение суда по делу об осуществлении в отношении ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, должно содержать в том числе меры по обеспечению осуществления прав доступа.

В случае, если указанные сведения отсутствуют в исполнительных документах о возвращении ребенка или о правах доступа, судебному приставу-исполнителю следует обращаться в соответствующий суд в порядке ст. 32 Закона об исполнительном производстве с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения. Такое заявление рассматривается в судебном заседании в пятидневный срок со дня его поступления в суд.