Исполнительные документы неимущественного характера

К исполнительным документам неимущественного характера, за неисполнение которых может наступать ответственность по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ относятся, например, такие требования, как требования об обязании разработать и утвердить проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения, об обязании обеспечить исправность источников противопожарного водопровода, пожарных кранов, об оборудовании горячим водоснабжением кабинетов, где проводится обработка медицинских инструментов, о смене трубопроводов системы канализации, о проведении дезинфекции, о сносе самовольно возведенного строения50 и т. д.;

–субъект, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ относится к компетенции районных судов, поскольку в качестве санкции за указанное административное правонарушение может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности51.

Как и часть вторая, так и ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ может применяться к должнику неоднократно, в случае повторного неисполнения последним требований, содержащихся в исполнительном документе во вновь установленный срок (см. например, Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 05.11.2020 № 16-5157/2020).

9.2.Части 1.1 и 3 ст. 17.15 КоАП РФ также являются специальными нормами по отношению к положениям ч. 1 и 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В ч. 1.1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность должника – оператора52 поисковой системы за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации о гражданине в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Привлечение к административной ответственности по указанной норме возможно при следующих обстоятельствах:

–наличие на исполнении исполнительного документа, в соответствии с которым оператор поисковой системы обязан прекратить выдачу ссылок в сети «Интернет», позволяющих получить доступ к информации о гражданине, которая является недостоверной, неактуальной или распространяемой с нарушением законодательства;

–судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

–зафиксировано неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и истечения вновь установленного срока для исполнения исполнительного документа.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 17.15 КоАП РФ будет являться установление обстоятельств, свидетельствующих о непринятии оператором поисковой системы мер по прекращению выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации о гражданине, которая является недостоверной, неактуальной или распространяемой с нарушением законодательства.

Неисполнение должником – оператором поисковой системы содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации о гражданине в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, является основанием для его привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.15 КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.15 КоАП РФ возможно при следующих обстоятельствах:

–наличие на исполнении исполнительного документа, в соответствии с которым оператор поисковой системы обязан прекратить выдачу ссылок в сети «Интернет», позволяющих получить доступ к информации о гражданине, которая является недостоверной, неактуальной или распространяемой с нарушением законодательства;

–неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, после привлечения должника к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Норма части 3 ст. 17.15 КоАП РФ применяется до тех пор, пока должник не исполнит требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации о гражданине в сети «Интернет».

Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 и 3 ст. 17.15 КоАП РФ, осуществляется с учётом следующих особенностей:

–протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами ФССП России (п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ);

–рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется мировыми судьями (ст. 23.1 КоАП РФ).