Использование потенциала малого и среднего бизнеса в реорганизации топливно-энергетического комплекса России. Монография

Базовой отраслью сферы преобразования топливных ресурсов выступает электроэнергетика, являющаяся главным потребителем топливных ресурсов – природного газа и угля, генерация электроэнергии на основе возобновляемых источников (энергии ветра, солнца и др.) также входит в состав данной отрасли.

Важной составляющей топливно-энергетического комплекса является распределение и сбыт. Посредством сетей линий электропередачи, теплопроводов и автозаправочных станций конечные потребители в виде промышленных потребителей и населения получают энергоресурсы.

В настоящее время основополагающим документом, предусматривающим развитие отраслей отечественного ТЭК в среднесрочной перспективе, является принятая Правительством Российской Федерации в 2009 г. Энергетическая стратегия развития России до 2030 года (ЭС-2030)[10], базирующаяся на оценке существующих тенденций и опыта реализации ЭС-2020, а также на основе анализа новых вызовов развитию энергетики и возможных колебаний внешних и внутренних условий, которые влияют на количественные параметры прогнозных оценок. Вместе с тем, не меняются качественные ориентиры развития энергетического сектора и цели и задачи энергетической политики страны, которые, ввиду мирового финансово-экономического кризиса, могли быть и снижены.

За годы реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 г. был проведен большой комплекс работ по приоритетному направлению «Энергетика и энергосбережение» в рамках реализации федеральной целевой научно-технической программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002–2006 гг., федеральных целевых программ «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2012 гг.» и «Национальная технологическая база» на 2007–2011 гг.

За истекший период были созданы научные основы, разработаны технологии и опытно-промышленные образцы оборудования и материалов, включая:

• новые эффективные методы разведки полезных ископаемых, включая разведку месторождений на континентальном шельфе;

• научные основы транзита энергоресурсов в сложных климатических и ландшафтно-географических условиях;

• технологии и опытно-промышленное производство по переработке углеводородных ресурсов, в том числе попутных нефтяных газов;

• технологии производства синтетического жидкого топлива из природного газа, угля и биомассы;

• производственные комплексы по разработке нефтяных месторождений с низкопроницаемыми структурами, высоковязкой нефти, нефтяных битумов;

• технологии извлечения и промышленного использования метана угольных пластов;

• перспективные технологии и новые виды электротехнического оборудования для передачи, распределения и потребления электрической энергии;

• установки энергетического и транспортного назначения, работающие на альтернативном топливе;

• модельный ряд когенерационных установок (минитеплоэлектроцентрали) модульного типа;

• энергосберегающие и экологически безопасные осветительные приборы нового поколения на светодиодах и безртутных газоразрядных лампах;

• технологические основы оперативной диагностики электротехнического оборудования;

• технологические основы элементов системы теплоснабжения нового поколения, обеспечивающие существенное снижение энергетических потерь;

• технологические решения по улавливанию и захоронению углекислого газа с использованием современных технологий сжигания топлива;

• опытно-промышленное производство энергетических установок на топливных элементах (твердополимерных и твердооксидных) для автономной, резервной, аварийной энергетики и транспортных средств;

• технологии и оборудование для использования низкопотенциальных геотермальных ресурсов.

Масштабность освоения и применения перечисленных прорывных технологий предприятиями ТЭК оставалась и остается достаточно низкой ввиду, во-первых, высокой стоимости новых технологий на этапе их внедрения и, во-вторых, большой степенью отторжения, нежелания руководства вертикально-инетгрированных нефтегазовых компаний инвестировать средства в новые научные разработки, вызванное наличием до недавнего времени благоприятной экономической конъюнктуры и высокими мировыми ценами на энергоносители, в погоне за увеличением объемов добычи и экспорта углеводородного сырья при постоянно растущих биржевых котировках на него и сиюминутных прибылей, новым технологическим разработкам отводилось незначительное внимание. Результатом стало отставание всех отраслей ТЭК от ведущих мировых лидеров, как по основным производственным показателям развития комплекса, так и по параметрам использования энергоэффективных и энергосберегающих технологий.

Другими нормативно-правовыми документами, регламентирующими развитие отраслей ТЭК, являются Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года[11], Генеральная схема развития нефтяной отрасли до 2020 года, Генеральная схема развития газовой отрасли до 2030 года.