Основным фактором, определяющим развитие нефтедобывающей промышленности, являются темпы развития геологоразведочных работ, которые при имеющейся ресурсной базе отрасли (низкий коэффициент извлечения нефти, «тяжелая» нефть, глубокое залегание и др.) будут иметь определяющее значение.
Постепенное истощение запасов нефти в традиционных регионах добычи (Западная Сибирь, Средняя Волга) без соответствующих геологоразведочных работ приведет к падению добычи нефти после 2020 г. Освоение новых территорий (Восточная Сибирь, новые месторождения ЯНАО, шельфа Сахалина и Каспия и др.) позволят существенно увеличить объемы добычи нефти. Таким образом, объем добычи нефти составит 530600 млн т[12]
, что обеспечит увеличение поставок нефти на внутренний рынок и ее переработку для использования нефтепродуктов на территории России.Растущий внутренний спрос на продукты переработки нефти, а также изменения в структуре экспортных поставок предопределят развитие нефтепереработки, рост ее объемов в России к 2030 г. составит 275–335 млн т. [13]
Особенностью развития нефтепереработки станет существенное изменение структуры производства нефтепродуктов – увеличится выпуск светлых нефтепродуктов, удовлетворяющих нормам Евро-4 и Евро-5 (экологические стандарты Евросоюза, регулирующие содержание вредных веществ в выхлопных газах).
Правительством РФ предполагается постепенное сокращение объемов экспорта сырой нефти и замещение его продуктами нефтепереработки, что позволит увеличить долю российского экспорта в мировом потреблении нефтепродуктов с 2,3 до 2,6 %. До 2030 г. также предполагается диверсифицировать экспорт нефти в направлении стран Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего в рамках проекта Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО), сокращение транзита нефти через центр России, в связи с ростом перерабатывающих мощностей на этой территории. На европейском направлении экспортные возможности будут усилены строящейся системой транспортировки Nord Stream, модернизированным газопроводом «Голубой поток» и новым проектом «Южный поток».
Динамика добычи газа будет, как и нефтедобывающая отрасль, прежде всего, определяться состоянием геологоразведочных работ, направленных на обеспечение не только производства, но и прироста запасов газа. Кроме того, прирост добычи будет происходить за счет освоения крупных месторождений – Ковыктинского, Штокмановского. Объем добычи газа вырастет до 935–945 млрд м3
.[14]Мировой рынок природного газа практически отсутствует по причине недостаточной развитости технологии сжижения природного газа (СПГ). Исходя из прогноза мирового потребления СПГ (около 370 млн т к 2030 г.), а также предполагаемых объемов его производства в России (до 50 млн т по заявленным проектам), которые будут отправляться на экспорт, преимущественно в США, доля России на рынке СПГ будет составлять порядка 14 %. [15]
Производство СПГ способно диверсифицировать российский экспорт, а также позволит занять России твердые позиции на рынке СПГ в США с долей 30–40 %.
Рост добычи и переработки угля обусловлен ростом объемов выплавки стали, ростом экспорта угля и ростом доли угольной генерации в общем объеме производства электроэнергии. Влияние данных факторов ведет к увеличению добычи угля до 530–565 млн т к 2030 г.[16]
Очевиден тот факт, что при значительной изношенности основных производственных фондов в отраслях топливно-энергетического комплекса, степень износа которых отображена в таблице 1.1, значительную долю составляет неисправное, не подлежащее восстановлению физически и морально устаревшее технологическое и энергетическое оборудование. В такой ситуации рост эффективности отраслей ТЭК может быть достигнут путем модернизации его материально-технической базы на основе новой техники и технологий, обеспеченной высокоэффективным инвестированием, что является актуальной проблемой для всего ТЭК России.
Другой важной стратегической целью государственной энергетической политики, согласно ЭС-2030, является создание устойчивой национальной инновационной системы в сфере энергетики для обеспечения российского ТЭК высокоэффективными отечественными технологиями и оборудованием, научно-техническими и инновационными решениями в объемах, необходимых для поддержания энергетической безопасности страны. Научно-техническая и инновационная политика в энергетическом секторе должна основываться на современных достижениях и прогнозе приоритетных направлений фундаментальной и прикладной отечественной и мировой науки в указанной сфере, обеспечивая создание и внедрение новых высокоэффективных технологий в энергетическом секторе российской экономики.
Таблица 1.1
Степень износа основных фондов по отраслям топливно-энергетического комплекса (в процентах)
Источник: Российский статистический ежегодник, 2012
Ключевыми проблемами, требующими решения в рамках инновационной и научно-технической политики в энергетике, согласно ЭС-2030, являются: