История

В Русском государстве формировалась поместная система. Основным преимуществом этой системы было то, что государство в своем распоряжении всегда могло иметь значительную военную силу, не затрачивая на ее содержание никаких средств. Условность поместного землевладения состояла в том, что оно не было наследственным и даже пожизненным, а зависело исключительно от самого факта несения службы государству. Помещик должен был не только выходить на службу сам, но и приводить с собой крестьян с соответствующим снаряжением – “конно, людно и оружно”.

Как система поместное землевладение сложилось в конце XV в., когда правительство Ивана III и затем Василия III ввело в поместную раздачу значительный массив новых земель. Уже к середине XVI в. поместье стало самым распространенным видом землевладения в центральных уездах.

Экономическую основу консолидации правящего сословия составляло владение землей и крестьянами. В течение всего XVII в., и особенно во второй его половине, идет постепенное превращение условного землевладения (поместье давалось только на время службы) в безусловное, или вотчинное (передавалось по наследству). К концу XVII в. различия между ними становятся все более формальными, пока, наконец, они не сливаются юридически в петровском указе о майорате 1714 г.

Обратной стороной процесса консолидации дворянства и усиления его экономического могущества стало закрепощение крестьян, последовательно проводившееся государством с конца XV в. и окончательно завершенное юридически в Уложении 1649 г. Отправная точка этого процесса – ограничение права перехода крестьян от одного владельца к другому по их желанию.

Судебник 1497 г. впервые ввел определенный срок этого перехода – за неделю до и неделю после Юрьева дня, приходившегося на 26 ноября по старому стилю. Судебник 1550 г. существенно не изменил это положение, уточнив лишь сумму, которую выплачивал крестьянин старому владельцу при выходе от него, так называемое “пожилое”.

В дальнейшем переход был отменен полностью, и крестьянам остался только один, нелегальный способ обретения свободы – бегство от владельца. Государство, однако, рядом правовых актов увеличивало срок сыска беглых крестьян, а также совершенствовало систему их розыска, а Уложение 1649 г. сделало сыск бессрочным, что означало завершение процесса закрепощения крестьян.

В XVII в. выделялись различные категории крестьянства. По правовому положению существенно различались крестьяне частновладельческие и черносошные. Частновладельческие крестьяне могли принадлежать светским владельцам – помещикам, церковным учреждениям (поскольку церковь в то время располагала крупными земельными владениями) и, наконец, дворцовому ведомству.

Ремесленное и торговое население городов допетровского времени носило общее наименование посадских людей, так как они жили на посадах – в той части города, которая находилась вне крепости и где располагались земли и дворы горожан. Посадское население не было однородным.

В его составе выделялось экономически сильное купечество, входившее в торговые корпорации, которых было три – гости, гостиная и суконная сотни. Посадское население составляло единую тяглую общину.

Основные сословия русского общества XVII в. имели строго определенные обязанности по отношению к государству. Процесс регламентации функций сословий шел постепенно и получил свое правовое оформление в середине XVII в. Соборное уложение 1649 г. стало важнейшим законодательным кодексом допетровской Руси, утвержденным Земским собором. В нем нашло четкое юридическое оформление положение сословий, причем наиболее важным вопросам были посвящены особые главы, например “Суд о крестьянах”, “О поместных землях”, “Опосадских людях”, “Суд о холопах” и др. По Уложению крестьяне прикреплялись к земле, посадские люди – к выполнению городских повинностей, служилые люди – к несению военной и других государственных служб.

Расширение территориальных границ государства к концу XV – началу XVI в. поставило вопрос о качественном изменении системы управления. В состав единого государства вошли территории, еще недавно бывшие в составе ряда великих и удельных княжеств, где существовало традиционно княжеское управление.

Чтобы теснее связать местное управление с централизованной властью, было введено наместническое управление. На места в города и волости, в сельскую местность направлялись наместники. Наместники и волостели управляли с помощью своего административного аппарата, который выполнял и судебные функции. Правительство посылало на места надежных людей. Это рассматривалось как служебное поощрение.

Наместники направлялись на ограниченные сроки, в течение которых стремились обогатиться насколько возможно. Это называлось системой кормления. Наместническое управление оказалось чрезвычайно тягостным для населения и недостаточно эффективным для управления.