История архивов России с древнейших времен до начала XX века

Государственный архив – «федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации (далее – федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее – государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов»3. Главная задача государственных архивов – служение исторической науке. Поэтому государственные архивы иногда называют историческими. Это архивы-учреждения.

Следует учитывать, что в дореволюционной России как таковых государственных исторических архивов не было. Исторические архивы находились в ведении тех министерств или ведомств, чьи документы они хранили. Поэтому в научной литературе их иногда называют ведомственными историческими архивами. Однако в названиях некоторых из них встречается слово «государственный» (например, Государственный архив Российской империи). В данном случае оно обозначает не принадлежность архива государству, а его значимость, и прежде всего значимость хранящихся в нем документов для общества и системы государственного управления.

Под архивом – структурным подразделением, как правило, понимается ведомственный архив (архив учреждения, организации). В отличие от государственных, ведомственные архивы содержат документы не только постоянного, но и временного срока хранения. Главная цель ведомственных архивов – информационное обеспечение работы учреждения, организации, предприятия, информационное сопровождение процесса принятия управленческих решений, а также удовлетворение законных прав и интересов граждан – рабочих и служащих предприятия.

Архив как совокупность документов – это личный или частный архив (то есть родовой, семейный архив или архив лица, частная коллекция и собрание документов – словом, все, что хранится гражданами).

Историки И. Л. Маяковский и А. В. Чернов разделили историю архивного дела дореволюционного периода на три самостоятельных этапа.

Первый этап (с IX до конца XV столетия) – это период существования Древнерусского государства и период феодальной раздробленности. Характерная черта периода заключается в том, что документы хранились вместе с материальными ценностями.

Второй этап (конец XV – начало XVIII в.) хронологически соответствует периоду складывания и развития Русского централизованного государства. С конца XV в. документы стали хранить отдельно. Тогда же стали создаваться первые государственные учреждения – приказы. Это еще раз подтверждает тесную связь истории архивного дела и истории государственных учреждений. Письменные источники, потерявшие практическое значение, как правило, находились вместе с текущим делопроизводством.

Третий этап (начало XVIII в. – 1917 г.) характеризуется тем, что архивы превратились в самостоятельную структурную часть учреждения. Такие изменения были вызваны реорганизациями государственного аппарата, которые проводились правительством Петра I, в том числе созданием коллегий. Юридически отделение архивов от канцелярий было закреплено в «Генеральном регламенте» 1720 г. К тому же, именно в эти годы возникают первые исторические архивы, что также подтверждает их качественное отличие от предыдущего периода.

Если говорить о развитии российских архивов в рамках европейской истории архивов, то имеет смысл использовать классификацию, предложенную Е. В. Старостиным. Основным принципом периодизации, по его мнению, могут служить рассмотренные в ретроспективе функции архивов, степень их развития, практическое наполнение, соответствие исторически сложившимся нормам и т. п.

Укажем, что архиву генетически присущи две основные функции: хранения и использования документов. Руководствуясь заявленным принципом, можно прийти к заключению, что архивы в своем развитии прошли следующие этапы.

Первый этап (с момента зарождения архивов до XV – нач. XVII в.) характеризуется неразвитостью государственного аппарата, преобладанием имущественного права над публичным, частного (личного) владения над общественным, отсутствием четко выраженного интереса к научному использованию исторических памятников. Архивы не выделились в самостоятельные учреждения, а существуют при канцеляриях (регистратурах) вместе с казной и другими сокровищами монархов. В конце этого периода едва зародившееся книгопечатание постепенно разведет нарративные и документальные документы, предоставляя каждой группе специальные места для хранения. При отсутствии функциональной специализации долгие столетия, если не тысячелетия, архивы, библиотеки, да и музеи были едины. Дворец правителя, греческий храм, дом богатого римлянина, замок феодала, княжеский двор (в Древнерусском государстве) являлись единым местом хранения как предметов искусства, трофейного оружия, диковин, так и потерявших практическую ценность манускриптов.