Войны с соседями, грандиозные строительные работы требовали дополнительных поступлений в казну.
При Цинь Шихуане резко увеличивается налог на крестьян. Военный аппарат нужно было кормить и снаряжать. В результате практически не прекращающихся войн основная масса крестьян любыми путями пыталась прорваться в армию, надеясь хоть как-то свести концы с концами. Первым толчком, потрясшим Циньскую империю, было восстание бедноты. Во главе повстанцев становятся примкнувшие к восстанию представители старой знати. Древняя родовая знать не могла простить императору того, что ее представителей попытались заставить повиноваться. Территория империи оказалась поделенной между наиболее крупными предводителями отдельных повстанческих отрядов. Лю Бан стал именоваться «ваном Хань», а руководитель другой армии становился «ваном Чу». Вскоре между бывшими союзниками вспыхивает ожесточенная борьба за власть. Нужно сказать, что подобное явление политической раздробленности и междоусобицы было характерно для ситуации «всеобщего бунта». В это время на территории империи бунтовали практически все: и аристократы, и крестьяне. Случались бунты и в армии, в основном из-за несвоевременной выплаты жалования. Милитаризованный характер империи выявил форсированный характер политической централизации. Форсированная централизация опасна тем, что она ставит под удар процесс объединения. Силовое давление, тем более не своевременное, грозит тем, что нарушает естественный ход событий. После форсированной централизации при агрессивной внешней политике правящих кругов неизбежен всплеск центробежных политических тенденций. В январе 202 г. Лю Бан одержал победу. Он провозгласил начало новой династии Хань и принял титул императора Гао-цзу.Перед новым правителем стояла следующая задача «мягкой» политической централизации. Планируемые меры включали в себя: постепенное реформирование бюрократической системы; создание гибкого и разветвленного аппарата. Другой трудной задачей была демилитаризация системы при сохранении сильной армии. Основные трудности реформирования выпали на плечи китайского крестьянства.
Империя Хань в III в. до н. э. – I в. н. э
Одной из неотложных проблем, с которыми столкнулся Гао-цзу, была проблема восстановления экономики страны. Выход из создавшегося положения Гао-цзу видел в политике уступок низам и ослабления налогового бремени.
Другой важной проблемой первых десятилетий II в. до н. э. был вопрос о методах управления страной
. Семь наиболее крупных военачальников были пожалованы титулами ванов. Ваны имели право назначать и смещать чиновников, собирать налоги с населения и устанавливать ту систему повинностей, которую считали необходимой. Поле смерти Гао-цзу решительный шаг к укреплению централизованной власти сделал У-ди, время правления которого было периодом наивысшего расцвета Ханьской империи. У-ди ввел новый порядок наследования статуса ванов и хоу. Отныне запрещалось передавать свое владение старшему сыну и предписывалось делить его между всеми сыновьями.Одновременно с этим У-ди провел ряд реформ, направленных на дальнейшую централизацию государственного аппарата. Им было восстановлено ведомство инспекции. Задачей инспекторов был непосредственный контроль за деятельностью окружных чиновников. В столице была создана академия, выпускники которой становились чиновниками. Права первого советника были ограничены. Вновь созданная императорская канцелярия позволяла У-ди лично контролировать положение на местах и деятельность различных звеньев административной системы в стране.
В середине I тысячелетия до н. э. в степной зоне к северу от основной этнической территории древних китайцев происходит сложение области, самоназванием которой стало «хунну», или «сюнну». К III в. до н. э. постепенно складывается структура сюннуского объединения, перераставшего в примитивное государственное образование. Во главе его стоял правитель-шаньюй, власть которого стала наследственной.
Воцарение Хань совпадало с выдвижением шаньюя Маодуня, сумевшего создать мощную кочевую державу сюнну, которая становится силой, способной противостоять древнекитайской империи.
У-ди создал конные подразделения, которые стали основной силой в борьбе против сюнну. Против кочевников применяли их же тактику внезапных нападений.