История древнего мира. Восток, Греция, Рим

У реформы было немало противников: крупные (в первую очередь представители олигархии) и средние землевладельцы, богатые сенаторы и всадники вовсе не были заинтересованы в восстановлении земельного максимума и введении неотчуждаемости наделов. Тем не менее после ожесточенной борьбы и бурных обсуждений на форуме законопроект все-таки был поставлен на голосование, хотя для этого Тиберию впервые пришлось поступить противозаконно: плебейский трибун Марк Октавий (сам крупный землевладелец), наложивший вето на законопроект, по инициативе Гракха и с согласия комиций (большинство в них на тот момент составлял сельский плебс, кровно заинтересованный в прохождении закона) был отрешен от должности. Его заменил Квинт Муммий, сторонник Гракха. Вслед за тем закон был принят и вступил в силу. Для технического осуществления реформы была учреждена ежегодно переизбираемая комиссия с широкими (в том числе судебными) полномочиями в составе самого Тиберия, его брата Гая и Аппия Клавдия, тестя Тиберия. Комиссия, сам факт создания которой серьезно ущемлял права сената, немедленно приступила к работе.

Между тем политические страсти все более накалялись. Довольно умеренный проект Гракха тем не менее вызвал слепую ярость большинства сенаторов, привыкших считать захваченные земли своей собственностью. Сенат отказался выделить денежные средства на организационные расходы, и Тиберию пришлось провести в комициях еще одно антиконституционное постановление о передаче для нужд аграрной комиссии всей казны умершего пергамского царя Аттала III. Эти деньги должны были пойти, в частности, на приобретение скота и инвентаря для новых крестьянских хозяйств. Так Гракх нанес сенату еще один болезненный удар, нарушив его права в области финансовой политики. В ответ крайне озлобленные противники реформатора стали распространять слухи о том, что тот стремится к царской власти. В разгар полевых работ крестьяне – главная опора Гракха – не смогли поддержать его на форуме. Позиции Тиберия в комициях стали ослабевать. К тому же деятельность аграрной комиссии (размежевание, конфискация и передел государственных земель) породила множество конфликтов. В результате довольно быстро оформилась внушительная антигракханская оппозиция.

Для завершения реформы, а также в целях обеспечения собственной безопасности Тиберию было необходимо переизбрание трибуном на следующий год, что опять-таки шло вразрез с законом. Однако выбора у Гракха не было, и он выдвинул свою кандидатуру. Началась ожесточенная предвыборная борьба. Чтобы добиться переизбрания, Тиберий предложил ряд новых реформ в интересах городского плебса и италийских союзников. Неумолимая логика развития событий всего за несколько месяцев превратила умеренного реформатора в радикального демократа. Вскоре наступила трагическая развязка. Во время выборов на Капитолии дело дошло до рукопашной. Пронесся слух, будто Тиберий намерен стать царем. Тогда, действуя во имя спасения республики от тирании, сенаторы во главе с верховным понтификом Публием Сципионом Назикой скамейками и палками забили насмерть самого Тиберия и более 300 его сторонников. Ночью их тела бросили в Тибр. Бурные и кровавые события 133 г. до н. э. положили начало драматическому периоду гражданских войн в истории Поздней республики.

Несмотря на гибель реформатора, аграрный закон остался в силе, комиссия в составе Гая Семпрония Гракха, Марка Фульвия Флакка и Гая Папирия Карбона (со 130 г. до н. э.) продолжала наделение землей неимущих граждан, что уже в скором времени принесло свои плоды: число цензовых граждан за 6 лет (к 125 г. до н. э.) возросло с 319 тыс. до 395 тыс. человек. Однако в 129 г. до н. э. по предложению Сципиона Эми лиана, перешедшего на сторону противников реформы, комиции лишили аграрную комиссию судебных полномочий, передав их консулам и цензорам. Тем самым деятельность комиссии была фактически парализована.