История евреев в России и Польше: с древнейших времен до наших дней.Том I-III

В то время как русские бюрократы, которым царь приказал принять «активные» меры для решения еврейского вопроса, полностью отдались политике репрессий, те их коллеги-бюрократы, которым было с чисто теоретической точки зрения пришел к выводу, что репрессивная политика, проводимая правительством, не только вредна, но даже опасна. Вопреки ожиданиям, «Высокая комиссия» под председательством графа Палена, состоявшая из престарелых сановников и представителей различных министерств, подошла к еврейскому вопросу, по крайней мере, в том, что касалось большинства комиссии, в гораздо более серьезных рамках. ума больше, чем сторонники «активной» антиеврейской политики, у которых не было времени на размышления и которые под давлением своей реакционной энергии двигались вперед любой ценой. В течение пяти лет комиссии Палена удалось изучить еврейский вопрос во всех его аспектах. Она изучила и сама подготовила большую массу исторических, юридических, а также экономических и статистических материалов. Она исследовала работу игнатьевских губернаторских комиссий, быстро установив их предвзятую направленность, и рассмотрела всю историю предшествующего законодательства о евреях. В конце концов он пришел к выводу, что вся вековая система ограничительного законодательства не справилась со своей задачей и должна уступить место системе освободительных мер, проводимых постепенно и с крайней осторожностью. С этим мнением согласилось большинство членов Комиссии, в том числе граф Пален, ее председатель. Ниже мы приводим несколько кратких выдержек из выводов, сформулированных этой консервативно-бюрократической комиссией в ее обширном «Общем мемуаре», написанном в начале 1888 года:

Может ли отношение государства к пятимиллионному населению, составляющему одну двадцатую часть его подданных, хотя и принадлежащему к расе, отличной от расы большинства, которых само это государство включило, вместе с населенными ими территориями, в российское политическое тело, отличаются от его отношения ко всем остальным его субъектам?... Следовательно, с политической точки зрения еврей имеет право на равенство граждан. Не наделяя его равными правами, мы не можем, собственно говоря, требовать от него равных гражданских обязанностей... Репрессии и лишения избирательных прав, дискриминация и преследования никогда еще не приводили к улучшению групп людей и к тому, чтобы сделать их более преданными своим правителям. Неудивительно поэтому, что евреи, воспитанные в духе векового репрессивного законодательства, остались в разряде подданных, менее аккуратно исполняющих свой гражданский долг, уклоняющихся от своих обязанностей по отношению к Государство, так и не влившееся полностью в русскую жизнь. «В Российском кодексе можно перечислить не менее шестисот пятидесяти ограничительных законов, направленных против евреев», и дискриминация и ограничения прав, подразумеваемые этими законами, таковы, что они, естественно, привели к тому, что до сих пор жизнь огромного большинства евреев в России крайне обременительно...

Предубеждение против евреев в значительной степени подпитывается неприязнью, которую простые люди тайно питают к ним до сегодняшнего дня как к нехристианам... Имена «нехристианин» и «христоубийца» часто можно услышать от устами русского простолюдина как ругательства, направленные против еврея. Отношение нашей церкви и закона государства к еврейской религии различно. Ибо, обозначая иудейскую религию как «псевдодоктрину», они тем не менее санкционируют веротерпимость в максимально возможном масштабе (?!) и воздерживаются от ведения принудительной и официальной миссионерской пропаганды.