История Филиппин [Краткий очерк]

Стремление к экономической независимости, с одной стороны, и тесные связи филиппинской экономики с иностранным капиталом — с другой, предопределяли курс на его привлечение и одновременно ограничение его деятельности. Согласно принятым законам, стимулировалось целенаправленное вложение иностранных инвестиций в те отрасли, которые способствуют общему экономическому развитию (машиностроение, горнодобывающая промышленность и др.). Мерой, направленной на защиту интересов национальных предпринимателей, была внесенная в закон 1967 г. статья, по которой национальный капитал должен контролировать 60 % акций в смешанных компаниях.

Вскоре после прихода к власти правительства Маркоса филиппинская печать стала широко рекламировать успехи новой аграрной политики, вписывая их в «актив» лично президенту. Действительно, Маркос придавал особое значение осуществлению в стране «зеленой революции», рассматривая ее как реальный путь к поднятию сельского хозяйства и рассчитывая на выигрышные с пропагандистской точки зрения результаты. Комплекс мер по модернизации сельскохозяйственного производства входил в принятую в 1966 г. государственную «Программу распространения высокоурожайных сортов риса». В ней выдвигалась задача содействия росту производительности в сельском хозяйстве и решения проблемы самообеспечения страны рисом с помощью внедрения новых сортов семян[69]и использования новой технологии. Предусматривался целый ряд мер по увеличению инвестиций в сельское хозяйство, стабилизации цен, организации кредитной системы и т. п. На первых порах осуществление «зеленой революции» дало быстрые и хорошие результаты — уже к 1968 г. Филиппины обеспечили себя рисом, отказавшись впервые от его импорта.

Новая аграрная программа встретила поддержку в среде правящих классов, увидевших в ней возможность решения аграрного вопроса без проведения социальных преобразований. На первых порах и крестьяне были привлечены перспективами «зеленой революции», сулившими улучшение их экономического положения. Однако «зеленая революция» принесла лишь кратковременное и частичное решение проблемы поднятия сельскохозяйственного производства. Архаизм аграрных отношений служил препятствием для внедрения новых методов производства, главной причиной сдерживания «зеленой революции», которая зашла в тупик уже к началу 70-х годов. Введение новой агротехники было под силу лишь узкому слою зажиточных хозяев, возможности же использования современных методов ведения хозяйства для основной массы крестьян оказались ничтожными. Непосредственным следствием «зеленой революции» было ухудшение положения мелких крестьянских собственников, арендаторов-издольщиков и сельскохозяйственных рабочих, способствовавшее резкому обострению социальных противоречий в деревне.

В области внешней политики вопреки предвыборным обещаниям Маркос начал свою деятельность с акции, подорвавшей его престиж в глазах демократической общественности. В 1966 г. по его инициативе было принято решение об участии Филиппин в войне в Индокитае как «союзника» США и отправке в Южный Вьетнам филиппинских войск. Позиция Маркоса по «вьетнамскому вопросу» явилась данью традиции, крайним проявлением его общей политической линии, колеблющейся между традиционной проамериканской ориентацией и новым подходом к внешнеполитическим вопросам, учитывающим современную международную обстановку и национальные интересы Филиппин. К новым тенденциям во внешнеполитическом курсе можно отнести политику правительства Маркоса в Юго-Восточной Азии и позитивные сдвиги в отношениях с социалистическими странами. Азиатская политика правительства Маркоса была направлена на преодоление изоляции Филиппин в регионе Юго-Восточной Азии. В ней получила отражение и тенденция к развитию новых форм азиатского регионализма, предполагающих высвобождение азиатских стран из-под контроля западного империализма, отказ от создания проимпериалистических блоков типа СЕАТО. Филиппины приняли активное участие в оформлении новых региональных союзов. В 1966 г. они вошли в Азиатский и Тихоокеанский совет (АЗПАК) — организацию девяти стран, поставившую целью расширение экономического и культурного сотрудничества и, кроме того, сохранявшую довольно сильную антикоммунистическую направленность. В 1967 г. была оформлена новая организация — АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии), в рамках которой Филиппины с самого начала стали играть активную роль.