История Филиппин [Краткий очерк]

Изменение курса в отношении социалистических стран было связано с международной обстановкой — утверждением принципов мирного сосуществования, укреплением позиций мировой социалистической системы, а также давлением на правительство национальных предпринимательских кругов, заинтересованных в расширении рынков, и передовой демократической общественности. В 1967 г. был утвержден закон о создании специального Комитета по пересмотру филиппинской политики в отношении коммунистических стран, который возглавил конгрессмен М. Энверга. Стали развиваться культурные и экономические контакты с Советским Союзом и другими социалистическими странами. В целом политика Маркоса отличалась сдержанностью и непоследовательностью (под влиянием реакционных правящих кругов), курс на нормализацию отношений с социалистическими странами окончательно определился только в начале 70-х годов.

Для общественной жизни Филиппин второй половины 60-х годов было характерно усиление националистических и антиимпериалистических настроений, охвативших широкие слои филиппинцев. Одной из основных форм антиимпериалистического движения стали массовые выступления (демонстрации, марши протеста, митинги) с требованиями пересмотра «особых» отношений с США, ликвидации американских военных баз, проведения независимой внутренней и внешней политики. В отличие от 50-х годов, когда националистическое и антиимпериалистическое движение охватило в основном патриотические круги национальной буржуазии и интеллигенции, в него были вовлечены теперь широкие слои общества. Характерной чертой общественной жизни было быстрое полевение и радикализация молодежи, которая стала действовать как активная политическая сила.

В 1965–1966 гг. левые молодежные организации провели в Маниле несколько массовых демонстраций и студенческих маршей протеста против политики Соединенных Штатов во Вьетнаме, подавленных с помощью армии и полиции. Американская агрессия в Индокитае оказалась в центре общественной борьбы, особенно после решения правительства Маркоса об отправке в Южный Вьетнам филиппинских войск (на вьетнамский фронт были посланы саперные батальоны и медицинский персонал). Правительственная политика по «вьетнамскому вопросу» стала предметом острых дебатов в филиппинском конгрессе, где возникла сильная оппозиция фракции местных «ястребов». Началась широкая кампания в националистической и демократической печати, а затем и массовое движение против участия в агрессивной войне, развязанной американским империализмом, за отзыв филиппинских войск из Южного Вьетнама.

Общественный подъем второй половины 60-х годов развертывался на фоне усиления борьбы трудящихся за свои классовые интересы. Углубление социальных противоречий было-связано с тяжелым материальным положением, низким уровнем жизни подавляющего большинства населения. Хроническим явлением была безработица, усугубленная «демографическим взрывом»: среднегодовой уровень естественного прироста на Филиппинах в послевоенный период — 3 %, т. е. один из самых высоких среди развивающихся стран. Во второй половине 60-х годов численность полностью безработных стабильно составляла 800–900 тыс. человек (в 1965 г. — 11,6 % рабочей силы в городе и 6,8 % — в сельской местности, в 1967 г. — соответственно 10,3 и 6,6 %). По абсолютным показателям основная масса безработных приходилась на деревню (из-за усиления процесса пролетаризации, роста аграрного перенаселения, ограниченного спроса на рабочую силу в городах).

Фактором, способствовавшим обострению социальных противоречий, была резкая имущественная поляризация. По данным переписи 1960 г., 82,7 % семей в стране имели личные доходы ниже прожиточного минимума и входили в категорию «бедных и очень бедных». На их долю приходилось 47,3 % личных доходов. В то же время 1,4 % семей, получавших свыше 10 тыс. песо в год, имели 15,3 % личных доходов. Примерно такое же соотношение в распределении доходов сохранялось до конца десятилетия.

В рассматриваемый период продолжался рост стачечного движения — в 1965 и 1966 гг. было зарегистрировано по 108 стачек, в 1968 г. — 116. Повышение классовой сознательности рабочих проявлялось и в росте организованности трудящихся. В конце 60-х годов в стране действовали 4462 зарегистрированных профсоюза, к 1970 г. в профсоюзных организациях состояли до 30 % лиц наемного труда. Характерной чертой профсоюзного движения было расширение его географических рамок, быстрое увеличение числа профсоюзов не только в старых промышленных центрах, но и в «периферийных» районах — на Висайях и Минданао, где уровень организованности трудящихся до сих пор был очень низким. Свидетельством полевения профсоюзного руководства был выход многих союзов из под влияния соглашателей, возникновение организаций, связанных с Коммунистической партией. Во второй половине 60-х годов было создано несколько новых профсоюзных федераций, усилилась активность Рабочей партии, принявшей в 1967 г. название Социалистическая партия Филиппин (СПФ), во главе которой стоял известный профсоюзный деятель Игнасио Локсин.