История Финляндии. Время Петра Великого

Шведское правительство, желая помочь населению в его борьбе с последствиями войны, пыталось сделать все, что можно было для поднятия земледелия. Чтобы вознаградить крестьян-землевладельцев за убытки, понесенные от войны, оно освободило тех из них от налогов, угодья которых наиболее пострадали. Путем земельных исследований, было установлено, что для особенно пострадавших гейматов необходимо продлить освобождение от налогов от 6 до 8-ми лет, а остальных, менее потерпевших, пропорционально этой норме. Вместе с тем прощены были все не внесенные вплоть до 1722 г. подати. Так как состояние городов находилось в зависимости от деревни, то и они были освобождены от налогов, некоторые на время от 8 до 9 лет. Одна из существенных нужд простонародья была этой мерой облегчена; но недостаток в жизненных припасах продолжал быть столь ощутительным, что крестьяне в большом числе выселялись в Эстляндию и другие места России. По отчетам губернаторов (за 1722 —1727 гг.), обильные дожди, неурожаи, морозы, скотские падежи и болезни мешали населению оправиться. Эмигрировать, особенно класс безземельных, побуждала еще слишком низкая заработная плата. Так как шведской монеты в крае оказалось мало, то, в видах облегчения населения, последовало разрешение уплачивать подати русской серебряной монетой, причем 1 копейка серебром приравнена была 1-му серебряному эре (öre).

Немало посодействовало земледелию постановление 1723 г., в силу которого так называемые казенные поселяне получили право приобретать казенные гейматы в шкат, т. е. им дано было право покупать в собственность казенные гейматы, платя затем положенный оброк и повинности. Закон указывал еще, чтобы стоимость гейматов устанавливалась при этом по достоинству оценщиками, а не аукционом, и что можно передавать шкатовое право за шестилетние проценты. Таким образом, закон 1723 г. давал возможность казенным поселянам приобретать себе независимое положение. В 1741 г., по ходатайству финляндских представителей риксдага, обывателям казенных гейматов Финляндии предоставлено было, кроме того, еще то преимущество, что они могли покупать свои гейматы в шкат, с уплатой лишь трехлетних процентов. — Эти льготы побудили, между прочим, многих брать опустевшие гейматы, так что в начале 1738 г. в пустых гейматах, считая в манталях, оставалось: в Эстерботнии — 61¹/₈, в Нейшлотской и Кюменегородской губ. — 215¹/₂, в Нюландской и Тавастгусской — 63, в Або-Бьернеборгской — 83³/₈. Местные губернаторы продолжали однако жаловаться на то, что обыватели, получившие право владения гейматом на льготных условиях, покидали их, как скоро истекали льготные годы, т. е. оканчивался срок освобождения их от взноса оброков, и после того гейматы вновь обращались в опустелые.

Чтобы расследовать положение Финляндии и разобраться в разных неурядицах, накопившихся за время войны, шведское правительство учредило две чрезвычайные королевские комиссии. Мысль о них родилась среди представителей риксдага (1723 г.), вследствие большего количества жалоб, поданных на чиновников, допускавших всякого рода беззакония. Комиссиям надлежало не только исследовать на месте злоупотребления, но и представить свои соображения о мерах, коими возможно было бы поднять благосостояние края. Председателем так-называемой западной комиссии,которой надлежало работать в Або-Бьернеборгской и Тавастгусской губерниях со включением Аланда, состоял президент гофгерихта в Бета барон Гермунд Седерхельм. В числе её членов находился известный асессор Ларс Иоган Эренмальм.

Так называемая восточная комиссия, которая действовала в Нюландской, Кюменегородской и Нейшлотской губерниях, имела председателем президента горной коллегии Густава Бунде, который известен был как ученый своего времени.

С (июня) 1725 по 1727 гг. эти комиссии разъезжали по своим округам, производя расследование, частью по приходам, частью по уездам каждой губернии. При комиссиях состояли представители от каждого из четырех сословий королевства. На местах своих остановок комиссии принимали заявления и жалобы. На заседаниях их присутствовали местные крестьяне.