В Нарбоннской Галлии только прежние государства аллоброгов, воконтиев, гельвиев остались нетронутыми в своем единстве. Вольки-тектосаги были разделены на три civitates
: Tolosa (Толоса) (Тулуза), Ruscino (Русцино), Carcaso (Карказо); вольки-арекомики — на четыре: Nemausus (Немаус) (Ним), Baeterrae (Бетерры) (Безье), Narbo (Нарбо) (Нарбонна), Luteva (Лутева) (Лодев); кавары — на пять: Arausio (Араузио) (Оранж), Avennio (Авеннио) (Авиньон), Carpentoracte (Карпенторакте) (Карпентра), Cabellio (Кабеллио) (Кавельон), Apta (Апта) (Апт); саллувии — на четыре: Aquas-Sextiae (Аквы-Секстийские) (Экс), Augusta Reiorum (Августа Рейорум), Dinia (Диниа), Glanum (Глан) (?). От Марселя отрезали Arelate (Арелате) (Арль), Forum Iulii (Форум Юлия) (Фрежюс), Antipolis (Антиполис) (Антиб). Мы не знаем, были ли трикастины (Augusta Tricastinorum) отделены от каваров или воконтиев, или составляли самостоятельное государство.Таким образом, всего к концу I века здесь образовалось 23 и — если считать Глан — 24 территориальные единицы. В альпийских провинциях образовалось 12 или 10 групп: — в Морских Альпах 4: Cemenelum
(Кеменел), Vinitium (Винитий), Salinae (Салины), Sanitium (Санитий); в Коттийских 2: Ebrodunum (Эбродун), Brigantio (Бригантино); в Грайских и Пеннинских 4: Seduni (Седуны), Nantuates (Нантуаты), Varagri (Варагры) и Uberi (Уберы). Относительно Аксины и Тарантазии мы не знаем, были ли они особыми государствами.Галльские civitates
делились на округа, называвшиеся у римлян pagi (паги). Мы не знаем всех пагов Галлии. Мы можем насчитать около 30 названий пагов, из которых 5 или 6 только восходят, наверное, к поре независимости. Стало быть, устойчивость пагов обнаруживается не с такой очевидностью, как устойчивость «государств» (civitates). В то же время мы знаем от еврейского историка Иосифа, что число «народов» Трех Галлий, список которых был представлен сенату немедленно после смерти Августа, достигало 305. Очевидно, это не государства-civitates, которых было 64, а подразделения их — паги, вероятно, включавшие определенные этнические группы. Благодаря этому тексту мы имеем полный список пагов Трех Провинций, и его итог сходится с указанием Плутарха, что Цезарь покорил 300 народов. Таким образом, мы можем утверждать, что и более мелкие деления не изменились в покоренной Галлии, сравнительно с Галлией независимой[72].
III. Преобразование галльских племенных государств в римские civitates[73]
Дробление племен в Нарбоннской Галлии объясняется множеством городов этой страны. И наоборот: позднее развитие городской жизни в Трех Галлиях содействовало сохранению прежних более крупных политических единиц. Это заставляет нас глубже вглядеться в организацию галльского и галло-римского государства.
Римский политический словарь вошел в Галлию раньше римских учреждений. Так, галльские народцы-государства получили на этом языке название civitates
, хотя между тем и другим учреждением сходство заключалось только в том, что оба они представляли законченные административные организмы. Но римскую civites, как и греческий полис, характеризует преобладание города и как бы инкорпорация в него деревенской территории: она управляется магистратами города, и они, именно в качестве магистратов города, являются магистратами всей территории — всей civitas. Римская civitas есть город с его округом; Галльская — есть территория, племя. Власть правителей этой территории простирается и на лежащие на ней города, но она существует независимо от городского центра.Легко понять причину этого несходства. У греков и римлян город рано стал любимым местом жительства, святилищем богов, седалищем публичной власти. Ничего подобного не было у кельтов: потребности защиты и обмена вызвали в разных углах Галлии возникновение поселений, открытых или укрепленных, с постоянным населением; но все это были только убежища и рынки без всяких специально городских преимуществ. Понятно, что при этих условиях город в Галлии не играл той роли, что в Греции и Италии. Город не поглощает окружающую территорию, а наоборот, территория поглощает его и ставит от себя в зависимость.