К 2012 году безработица в новых землях снизилась примерно до 12 процентов. Она по-прежнему была в два раза выше, чем на старой федеральной территории, но примерно на уровне старых кризисных регионов Запада. Таким образом, после десяти, а также после пятнадцати лет воссоединения баланс был смешанным. Новые государственные структуры были созданы относительно быстро и успешно. Экономическая унификация, однако, привела к настоящей катастрофе, для выхода из которой потребовались не годы, а десятилетия. В то же время социальные и ментальные различия оказались долговременными и труднопримиримыми. Однако если посмотреть на соседние с ГДР страны – бывшие партнеры в восточной части Центральной Европы, то общегерманское развитие нельзя было не назвать успешным. Но это не было мерилом, по которому измерялись успехи и неудачи. В этом отношении оценка ситуации в Восточной Германии также была вопросом перспективы.
В НОВОМ МИРОВОМ ПОРЯДКЕ
21 ноября 1990 года окончание холодной войны и триумф Запада были торжественно засвидетельствованы «Парижской хартией». В нем все европейские государства, включая Советский Союз, взяли на себя обязательства по верховенству закона и демократии, сохранению прав человека, социальной справедливости и экономической свободы внутри страны, отказу от насилия и мирному урегулированию конфликтов между государствами – несомненно, знаменательный момент, но еще более знаменательный, поскольку окончание противостояния Восток – Запад было одновременно прелюдией к формированию новой глобальной структуры власти[30]
.Направление внешней политики, которое ФРГ примет после окончания системного противостояния, казалось, обозначилось после включения бывшей ГДР в НАТО и Европейское сообщество: в центре внимания было объединение Европы, а это включало, помимо ожидаемого европейского экономического и валютного союза, скорейшую интеграцию бывших коммунистических государств Восточно-Центральной Европы в общеевропейский контекст – в краткосрочной перспективе посредством экономической поддержки, в среднесрочной или долгосрочной перспективе также посредством интеграции в Европейский союз, а возможно и в НАТО. Кроме того, существовавшие во многих европейских государствах сомнения по поводу объединения Германии должны были быть развеяны с помощью политики сотрудничества и сдержанности. В своей первой правительственной декларации в январе 1991 года Коль заявил, что «национальная односторонность или даже стремление к власти» неуместны при осуществлении нового суверенитета. Для немцев было только одно место «в этом мире: в сообществе свободных народов»[31]
.