История города Заволжье

Во-вторых, сначала разрабатываются наиболее настоятельные и оперативные проблемы, затем постепенно создаётся единая система подхода к решению проблем;

В третьих: все делается с официальными представителями города, а не в тихую, забившись в угол;

В четвёртых, фактор удачи, везение, которое можно выразить тем, что найден клиент, который с пользой употребляет то, что ему может быть предложено. В России подобный заказчик, как и исполнитель, ещё чрезвычайно редок. Одним из первых подобную практику стал вводить мэр Москвы Юрий Лужков.

Его подход к городским проблемам заключается в том, чтобы вначале сосредоточить внимание на наиболее неотложных текущих проблемах, а затем выполнить более тщательный обзор и разработать решение в целом.

В деятельности аппарата мэра Москвы прослеживаются четыре последовательных фазы деятельности:

Первая фаза: рассматриваются конкретные проблемы городских учреждений и оказывается помощь в их разрешении (это делается всегда).

Вторая фаза: рассмотрение этих же проблем с учётом того, какое место они занимают среди других проблем города.

Третья фаза: устанавливает связи между конкретными проблемами и разрабатывает решения для более крупных проблем.

Четвёртая фаза: моделирование решения (города) целиком с тем, чтобы рассматривать и анализировать его как сложную и большую систему, практически в реальном времени.

Примером может служить работа муниципальных служб города в период сильных морозов 2006 года. Дома, где возникали проблемы с отоплением в считанные минуты наполнялись всеми видами обогревательной техники. Огромный город в целом и каждый муниципальный округ в отдельности оказался готов и к данной ситуации.

Причём принципы подготовки и управления простейшие:

каждый год управления администрация городом обязана сообщать о своих долгосрочных целях;

определение альтернатив для достижения долгосрочных целей;

объяснение, почему выбраны те или иные программы, что предполагается выполнить в течение этих лет и какие для этого потребуются расходы;

Требование мэра к своим чиновникам также просты и заключаются в том, чтобы городские чиновники думали и строили планы на будущее, рассматривая имеющиеся в настоящее время альтернативы. В качестве конкретного примера можно привести один из элементов планирования, программирования и разработки бюджета, которая рассматривает «расходы на весь срок программы» Такой подход сокращает вероятность проведения программ с небольшими первоначальными капиталовложениями, затем растворяющимися в таких масштабах, что проведение их становится невозможным. Хотя такой порядок выглядит вполне разумно, существующая практика является полностью противоположной. В обычной практике администрации всех уровней просто представляют годовой бюджет, чтобы проработать ещё один год и не задумываться над долгосрочными последствиями затрат.

Ещё об одном методе хотелось бы упомянуть. Методе который стал общедоступен даже детям в связи с целым рядом интеллектуальных экономических игр как для взрослых, так и для детей:

Это метод – игра носит название «модель города» и впервые стала регулярно проигрывается в небольшом некоммерческом учреждении «Энвайронметрикс» в конце 60-х годов XX века в США.

Единственная основная функция «Энвайронметрикса» – создание и отшлифовка программы игр, с помощью которых можно имитировать формирование проблемы в большом городе.

Собственно, игры – это сжатые с помощью ЭВМ во времени и пространстве события, предназначенные для того, чтобы с ними играли люди, действительно работающие над проблемами реально существующих городов. Другими словами, «Энвайронметрикс» создаёт города и сдаёт их напрокат в образовательных или экспериментальных целях, руководствуясь при этом ПРИНЦИПОМ НЕЙТРАЛЬНОСТИ:

Не представляя при этом какую-то одну школу мышления или теорию. Задача – воспроизводство моделей действительности. Принцип состоит в использовании интеллектуальной добросовестности при создании этих моделей, с тем, чтобы другие могли лучше понимать действительность. Создатели игры говорили так: «Когда мы создаём город, мы оставляем за порогом весь наш субъективизм и стараемся избавиться от пристрастного подхода, насколько это возможно для человеческих существ».

Модели нейтральны, и, подобно молоту, их можно использовать для созидания либо разрушения вещей.