История государства и права России. Ответы на экзаменационные билеты

В декабре 1919 г. устанавливается сессионный порядок ВЦИК, в связи с чем изменился характер деятельности его Президиума : руководил заседаниями ВЦИК, в период между сессиями ВЦИК решал отдельные вопросы, утверждал и приостанавливал акты СНК, отменял постановления СНК, издавал постановления от имени ВЦИК.

Для решения различных вопросов при ВЦИК создавались постоянные и временные комиссии, состоявшие из членов ВЦИК, экспертов, представителей общественности и работников различных государственных органов.

Высшим органом государственного управления стал возникший Совет рабоче-крестьянской обороны, который состоял из председателя Революционного военного Совета Республики, председателя ВЦИК, наркома путей сообщения, председателя Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии и заместителя наркома продовольствия. Весной 1920 г. СРКО был преобразован в Совет Труда и Обороны, возглавляемый председателем СНК и состоящий из народных комиссаров и представителей ВЦСПС.

Наркомат государственного контроля был преобразован в Наркомат Рабоче-крестьянской инспекции, который вел наблюдение за законностью, охраной государственной собственности, борьбу с бюрократизмом и злоупотреблениями в государственном аппарате и хозяйственных органах.

Гражданская война повлияла на работу местных Советов, в которых стали организовываться отделы управления, военный, юстиции, труда и социального обеспечения, народного образования, почты и телеграфа, финансов, земледелия, продовольствия, государственного контроля, Совет народного хозяйства и здравоохранения, ЧК, подчинявшиеся исполкому и соответствующему ведомству.

Вместе с конституционными органами были сформированы чрезвычайные органы – революционные комитеты, которые наделялись правом реквизиции имущества, принудительного выселения, расквартирования воинских частей.

Существовало 3 вида революционных комитетов:

1) местностей, освобожденных от неприятеля, образованные решением Реввоенсовета, которые передавали свою власть исполкомам местных Советов после освобождения территории от противника;

2) прифронтовой полосы, исполняющие функции исполкомов Советов;

3) тыла, создаваемые в губерниях и уездах, действовавшими совместно с исполкомами местных Советов и их президиумами.

Формирование Красной армии началось с реформирования старой армии и принятия декретов, отменявших воинские чины, звания, знаки различия и преимущества. Власть переходила к солдатским комитетам и Советам, командующий состав избирался на общих собраниях частей. Формирование армии осуществлялось на добровольной основе, однако при вступлении в нее все связывались круговой порукой.

С весны 1918 г. создавались волостные, уездные и губернские комиссариаты по военным делам. В сентябре был образован Революционный Военный Совет Республики, который для руководства армиями и флотами сформировал реввоенсоветы и назначил командующих ими. Всероссийское бюро военных комиссаров было трансформировано в Политуправление Реввоенсовета.

В данный период происходила реорганизация военных трибуналов. В институт народных заседателей в трибуналах входили теперь только судьи. Состояли они из 3 человек. Проводимые трибуналами заседания проводились публично и в присутствии обвиняемого.

В годы Гражданской войны они превратились в чрезвычайные специальные судебные органы.

65. Законодательство периода Гражданской войны

В период Гражданской войны изменению подверглись правотворческая и законодательная деятельность Советского государства, как то:

1) решительный разрыв с прежним законодательством. Декрет «О суде» № 3 от 13 июля 1918 г. полностью запретил ссылки на законы свергнутых правительств;

2) осуществление подготовки и принятие первых кодексов, таких как принятые 16 сентября 1918 г. Кодекс законов о брачном, семейном и опекунском праве и в декабре 1918 г. Кодекс законов о труде;

3) обращение внимания на реализацию принятых законов, поскольку местные советы руководствовались в своих практических действиях революционной целесообразностью. 8 ноября 1918 г. VI-м Всероссийским съездом Советов было принято специальное постановление «О точном исполнении законов».

Вносимые во все отрасли права изменения определялись в значительной мере политикой военного коммунизма.

В сфере гражданско-правовых отношений осуществлялось максимальное огосударствление собственности на основные средства производства, национализировалась вся крупная и средняя промышленность, к которой относились все промышленные предприятия с числом рабочих свыше 5 человек при механическом двигателе и свыше 10 человек без механического двигателя.

Декрет ВЦИК от 24 августа 1918 г. отменил право частной собственности на недвижимость в городах, которая переходила в собственность государства и передавалась в ведение органов местной власти.