Временное правительство назначило выборы в Учредительное собрание на 15 ноября, а его созыв должен был состояться 28 ноября. Почти во всех районах страны выборы состоялись в установленные сроки. Большинство мест в Учредительном собрании получили меньшевики и эсеры. Однако созыва Учредительного собрания не произошло из-за разногласий между бюро большевистской партии и ЦК партии большевиков. Разногласия возникли по вопросу об отношении к Учредительному собранию и Советам. Бюро фракции большевиков было переизбрано, а 5 января 1918 г. на проводимом Учредительном собрании была зачитана «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которую отказались поддержать большинство членов Учредительного собрания. 6 января был издан Декрет о роспуске Учредительного собрания, функции которого перешли к III Всероссийскому съезду Советов рабочих и солдатских депутатов, состоящему из представителей 317 Советов.
III Всероссийский съезд Советов принял 12 января 1918 г. отклоненную Декларацию, которая окончательно закрепила единоличную власть Советов в стране.
Российская республика была провозглашена федеративной, формирующейся на основе всеобщего равенства всех народов России, что предполагало наличие единого верховного органа власти.
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа включала в себя 4 раздела, таких как: 1) политическая и социальная основа государства – республика Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов;
2) главные задачи Советского государства и общие положения, отражающие суть советской власти;
3) основы внешней политики страны;
4) основы федеративного устройства.
Высшим органом федерации признавался съезд Советов, на котором избирался Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), который являлся постоянно действующим органом. Всероссийский центральный избирательный комитет имел следующую структуру: президиум, состоящий из представителей партийных фракций, отделы (военно-революционный, иногородний, агитационный, по национальному вопросу, казачий и др.) и комиссии, работу которых контролировал президиум.
На III Всероссийском съезде Советов было принято решение о подготовке первой Конституции Советского государства, которую было поручено подготовить специально сформированной конституционной комиссии. В основу Конституции была положена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
После официального утверждения на III Всероссийском съезде Советов советская власть сразу же стала устанавливать собственные принципы организации государственной власти и экономики в стране, как то
:1) высший орган власти – рабочее и крестьянское правительство Российской Советской Республики;
2) национализация государственных богатств (земли и ее недр). Частная собственность на землю и на недра отменялась, земли передавались в распоряжение земельных комитетов (Декрет «О социализации земли» и Декрет «О земле»). Экономическая политика новой власти характеризовалась:
1) экспроприацией и введением вместо денег трудовых единиц;
2) национализацией промышленности, финансов и транспорта;
3) введением рабочего контроля на предприятиях (установкой норм выработки, себестоимости продукции);
4) введением всеобщей трудовой повинности и продовольственной разверстки.
61. Общая характеристика конституции РСФСР 1918 г
Конституция РСФСР 1918 г. была принята 10 июля на V съезде Советов, а опубликована 19 июля в «Известиях ВЦИК». С момента опубликования Конституция РСФСР 1918 г. вступила в силу. Проект Конституции 1918 г. готовился 4 месяца (в апреле – июле 1918 г.). Основы Конституции РСФСР 1918 г. разрабатывались с учетом положений «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Структура Конституции 1918 г. включала в себя разделы.
1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (гл. I–IV).
2. Общие положения Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (гл. V).
3. Конструкция Советской власти (гл. VI–XII).
4. Активное и пассивное избирательное право (гл. XIII–XV).
5. Бюджетное право (гл. XVI).
6. О гербе и флаге Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (гл. XVII).
Конституция РСФСР 1918 г. закрепляла следующие положения:
1) политическую основу Российской Советской Федеративной Социалистической Республики – Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов;
2) социальную основу – диктатуру пролетариата;
3) монополию государства в сфере экономики (высшим органом в ее управлении являлся Высший Совет Народного Хозяйства);
4) полную национализацию лесов, земли, недр, транспорта, банков, промышленности;
5) установление срока действия Конституции (переходный период от капитализма к социализму);
6) объявление Российской Советской Федеративной Социалистической Республики по государственному устройству Федерацией;
7) определение системы органов государственной власти, как то: