История государства и права России. Ответы на экзаменационные билеты

С марта 1918 г. на местах при губернских исполкомах, в крупных портах и пограничной зоне начали формироваться местные чрезвычайные комиссии (ЧК), которые были подотчетны ВЧК. Местные ЧК обладали исключительным правом на аресты, обыски, реквизиции, конфискации и применение мер репрессии. Наркоматы внутренних дел и юстиции имели своих представителей в ВЧК. Местные ЧК были сформированы во всех областях Советского государства, функционировавшие одновременно с местными Советами, а нередко и вместо них.

Одновременно с созданием ВЧК начали создавать рабочую милицию, которая действовала при

Советах. Отряды милиции формировались из числа добровольных рабочих предприятий и подчинялись местным Советам. Структура, функции и принципы организации милиции сформировались в процессе ее деятельности. Как постоянный орган советская милиция была сформирована к весне 1918 г.

Однако наравне с созданной рабочей милицией продолжала существовать старая милиция, процесс ликвидации которой начался с ноября 1917 г. Милиционеры старой милиции обязаны были в 5-дневный срок представить рекомендации о пригодности к милицейской службе, непредставление которых влекло отстранение от должности.

С апреля 1918 г. были сформированы специальные боевые отряды для поддержания правопорядка и борьбы с контрреволюцией:

1) пограничные ЧК, позднее переданные особому отделу ВЧК;

2) транспортные органы ВЧК;

3) особые отделы в армии и на флоте.

При ВЧК был сформирован Особый революционный трибунал по борьбе с хищениями, спекуляцией, подлогами, должностными злоупотреблениями. Исполнительно-репрессивными органами в период гражданской войны являлись лагеря принудительных работ НКВД и ВЧК.

В годы Гражданской войны были определены основные принципы и структура органов советской милиции.

Главными задачами милиции можно назвать следующие:

1) охрану общественного порядка и гражданской безопасности;

2) борьбу с преступностью;

3) контроль за соблюдением законов и др. Декретом «О милиции» была определена ее структура:

1) городская, уездная, промышленная, железнодорожная, водная и розыскная (уголовный розыск) милиции;

2) управления рабоче-крестьянской милиции в губерниях и уездах, входившие в состав исполкомов. Уездные управления делились на участки, возглавляемые начальниками милиции, которым подчинялись старшие милиционеры и милиционеры.

57. Создание нового советского государства и права

В ходе первой русской революции возникли первые Советы, которые являлись представительными органами рабочего класса, крестьян и солдат. Первоначально интересами трудящихся занимались в городах стачечные комитеты, в деревне – крестьянские комитеты. Позднее стачечные комитеты трансформировались в Советы рабочих депутатов, а в деревнях – в Советы крестьянских депутатов. У них существовали исполнительные органы и рабочие комиссии.

Советы, вмешиваясь в общественную жизнь, стремились ликвидировать старые порядки и утвердить новые, которые бы отвечали их интересам при помощи нормотворческой деятельности, рассматриваемой и как правотворческая.

Осуществляя свою деятельность, Советы проводили огромную работу по демократизации отношений: контролировали наем и увольнение рабочих, выдачу заработной платы, ввели 8-часовой рабочий день, занимались трудоустройством и нормированием рабочего времени.

К Советам большевики вернулись после революции в феврале 1917 г. После укрепления власти Совета в центре начался процесс установления советской власти на местах, который распался на 2 этапа:

1) захват власти военно-революционными комитетами у Временного правительства;

2) передача власти Советам.

В декабре 1917 г. Указом НКВД прежние органы власти были отстранены от управления, Советы приобрели полную самостоятельность в решении местных вопросов. Однако они обязаны были согласовывать свои действия с вышестоящими Советами и формировались строго по классовому принципу.

III Всероссийским съездом Советов была установлена единая система органов власти на местах (губернские, уездные, волостные съезды Советов, поселковые и сельские Советы). Юридическое оформление единовластия Советов в центре и на местах завершилось к весне 1918 г.

С ликвидацией буржуазного государства были ликвидировано и буржуазное право. Наряду с новыми законами продолжали действовать нормы старого права, которые не противоречили программам партии.

В гражданском праве ограничивались право частной собственности, гражданская дееспособность физических и юридических лиц, гражданский оборот и сфера применения гражданского договора как основание возникновения имущественных прав, в то время как право государственной собственности было значительно расширено.