По мере становления советской власти в некоторых районах страны вспыхнула Гражданская война, для борьбы с которой были сформированы специальные органы для борьбы с контрреволюционными силами: милиция и чрезвычайные органы юстиции.
Органами чрезвычайной юстиции являлись внесудебные органы репрессии. Высшим органом чрезвычайной юстиции являлась Всероссийская чрезвычайная комиссия
(ВЧК), которая была учреждена 7 декабря 1917 г. по постановлению Советов народных комиссаров. В компетенцию ВЧК входили пресечение, ликвидация контрреволюционных и саботажных попыток и действий на всей территории страны, предание суду революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и разработка мер для борьбы с ними.ВЧК имела следующую структуру:
1) информационный отдел;
2) организационный отдел;
3) отдел по борьбе с контрреволюцией, саботажем и должностными преступлениями, который возглавлялся Президиумом, состоящим из Председателя, двух заместителей и секретарей.
С марта 1918 г. на местах при губернских исполкомах, в крупных портах и пограничной зоне начали формироваться местные чрезвычайные комиссии (ЧК), которые были подотчетны ВЧК. Местные ЧК обладали исключительным правом на аресты, обыски, реквизиции, конфискации и применение мер репрессии.
Одновременно с созданием ВЧК начали создавать рабочую милицию, которая действовала при Советах. Структура, функции и принципы организации милиции сформировались в процессе ее деятельности. Как постоянный орган советская милиции была сформирована
к весне 1918 г.С апреля 1918 г. были сформированы специальные боевые отряды
для поддержания правопорядка и борьбы с контрреволюцией:1) пограничные ЧК, позднее переданные особому отделу ВЧК;
2) транспортные органы ВЧК;
3) особые отделы в армии и на флоте.
При ВЧК был сформирован Особый революционный трибунал по борьбе с хищениями, спекуляцией, подлогами, должностными злоупотреблениями. Исполнительно-репрессивными органами в период Гражданской войны являлись лагеря принудительных работ НКВД и ВЧК.
В годы Гражданской войны были определены принципы и структура органов советской милиции.
Задачи милиции:
1) охрана общественного порядка и гражданской безопасности;
2) борьба с преступностью;
3) контроль за соблюдением закона и др.
Декретом «О милиции» была определена ее структура:
1) городская, уездная, промышленная, железнодорожная, водная и разыскная (уголовный розыск) милиции;
2) в губерниях и уездах: управления рабоче-крестьянской милиции, входившие в состав исполкомов. Уездные управления делились на участки, возглавляемые начальником милиции, которому подчинялись старшие милиционеры.58. Создание нового советского государства и права