История государства и права Украины: Учеб, пособие

В магистратуру входили магистратские урядники: старшие и младшие. Старшие — это войт, бурмистр, радники, лавники и магистратский писарь, младшие — комиссар, или межовщик, городничий и возный.

Возглавлял городскую власть войт, который сначала назначался королем. Его должность была наследственной, ее можно было продать и купить. Со временем города выкупают наследственные войтовства, Должность становится выборной, с последующим утверждением королем. Существовали религиозные ограничения при выборах войта.

Так, в грамоте на самоуправление городу Стародубу было сказано, что войтом может быть только католик. Это вносило осложнения в жизнь украинских городов, где большая часть населения была православной. В лучшем случае удавалось получить право на выборы в лаву и раду одного-двух православных. Во Львове, например, православные украинцы не имели права занимать ни одной должности и даже жить они могли только в определенной части города, на Русской улице. Так же было в Перемышле, Дрогобыче и некоторых других городах.

Войт вместе с населением города выбирали раду, в которую входили от 6 до 24 радников (ратманов, райцев). Рада вела хозяйственные дела. Радники выбирали на один год из своего числа бурмистров (от 2 до 12). Вместе с войтом они рассматривали как судебные, так и административные дела. Существовал и специальный судебный орган—лава, в состав которой входили войт (председатель) и семеро лавников или присяжных. Лавники ежегодно выбирались из среды зажиточного городского населения. Они рассматривали как гражданские, так и уголовные дела. В некоторых городах гражданскими делами мещан занималась рада. Подсудности лавы в этих городах подлежали только уголовные дела. Приговоры при этом представлялись на утверждение королю.

Процесс в городах с магдебургским правом был устным, гласным и состязательным.

Судопроизводство велось на польском или латинском языках.

В общем бюрократическом аппарате города определенные функции выполняли и младшие урядники. Так, к компетенции комиссара было отнесено выполнение судебных решений по переделу земли, установление межевых знаков. Возный выполнял поручения суда: разносил повестки, приводил правонарушителей, городничий следил за общественным порядком в городе.

Жители городов, которые пользовались правом на самоуправление, были юридически свободными, несли общегосударственные повинности, а также те, которые определяла городская власть. В их обязанности входили содержание администрации, королевского войска, уплата денежных налогов. Население таких городов платило налоги, в частности, в пользу духовенства.

Магдебургское право давало жителям городов и определенные права. Мещане получали право постройки дома для магистрата и право держать трубача. На нижних этажах таких домов разрешалось иметь магазины, хлебные амбары. В городах, в которые приезжало большое количество купцов, строился гостиный двор. Городу разрешалось иметь общественную баню, корчму и мельницу. Все доходы поступали в городской сундук, ключ от которого хранился у одного из бурмистров. Из этого сундука шла плата за магдебургское право, вносились налоги и покрывались другие затраты. Одним из важных привилегий, которые давало магдебургское право, было право склада. В соответствии с этим правом купцы, которые привозили товары в город, должны были продавать их только в этом городе и только оптом.

Следовательно, купля-продажа в розницу была монополией местных купцов. Приезжие купцы могли торговать в розницу только в дни ярмарок. Ярмарки и торги, которые устраивались в городах, с одной стороны, служили экономическому развитию городов, а с другой — обогащению мещан. Количество ярмарок в городах указывалось в грамотах на самоуправление.

Таким образом, в течение XIV—XVI вв. магдебургское право распространилось на всей Правобережной и в части Левобережной Украины. В своей основе оно было орудием католизации и полонизации украинского населения, поскольку правом на самоуправление могли пользоваться только католики. Магдебургское право никогда не применялось в городах Украины в полном объеме. Действовала та его часть, которая регламентировала систему органов самоуправления. Относительно правных книг, которыми пользовались в городах Украины, то в них мало чего было от немецкого права. Города использовали форму магдебургского права, но не его содержание. На первом этапе своего существования магдебургское право сыграло прогрессивную роль в экономическом развитии Украины.

4.4. Возникновение украинского казачества

Термин “козак” впервые упоминается в источнике XIII в. (в начальной монгольской хронике 1240 г.) и происходит из тюркских языков. Смысловое значение этого термина — “одинокий”, “склонный к разбою, завоеванию”. В словаре половецкого языка “Codex Cumanicus” (1303 г.) термин “козак” переведен как “страж, конвоир”.