История государства и права Украины: Учеб, пособие

Мещанство. Углубление общественного разделения труда, освоение южных земель способствовало развитию старых и возникновению новых городов. Во второй половине XVI — первой половине XVII в. на Надцнепрянщине расстраиваются Канев, Черкассы, Пирятин, Дубны, Переяслав. Крупными городами были Львов, Киев, Белая Церковь, где проживало от 10 до 18 тыс. чел. На землях Украины появляются новые названия — Фастов, Кременчуг, Миргород, Умань, Гайсин.

По правовому положению все города делились на великокняжеские (королевские), частнособственнические и церковные. Так, из 206 городов в Киевском воеводстве 46 было королевских, 150 — частнособственнических, 10 —церковных.

Мещане великокняжеских (королевских) городов несли общегосударственные повинности, а также те, которые устанавливали старосты городов. В частности, они должны были выполнять строительные, ремонтные работы, снабжать людьми войско, изготавливать оружие и боеприпасы. Кроме того, мещане платили отдельный налог старосте — десятину от торговли. Были еще налоги в пользу церкви.

В наиболее тяжелом положении находились мещане частно- собственнических городов. Кроме общегосударственных налогов, они отбывали панщину, платили натуральные, денежные и другие налоги, которые устанавливались владельцем города. Мещане, занимавшиеся земледелием, оплачивали денежный чинш, размер которого зависел от количества обрабатываемой земли. Кроме денежных выплат, жители городов выполняли натуральные повинности: хлебную, овечью, пчелиную и др. На мещан распространялась стация и натуральная повинность на содержание королевских войск.

Население частнособственнических городов не имело права без разрешения владельца оставить город и перейти в другое сословие. Владельцы городов всемерно пытались подчинить их экономику интересам фольварков, что значительно тормозило развитие частнособственнических городов. Государственная администрация и частные владельцы постоянно вмешивались в жизнь мещан. Жители городов искали возможности ослабления зависимости от государства и магнатов. Такую возможность давало право на самоуправление на основании немецкого (магдебургского) права.

Церковные города были приписаны к церквям и монастырям. Их жители выполняли повинности в пользу духовенства.

4.3. Магдебургское право

В 1188 г. архиепископ Вихман предоставил привилей на самоуправление Магдебургу. В XIII в. магдебургское право распространяется на остальные немецкие земли, на города Польши, Литвы, Чехии, Силезии, Венгрии.

Нормы этого права регулировали управление городом, общественно-правовые отношения, порядок суда и судопроизводства, определяли меры уголовного наказания, регламентировали внутреннюю уставную деятельность купеческих корпораций, ремесленных цехов и торговли.

По магдебургскому праву города освобождались от управления и суда феодалов. Это право регламентировало права городских сословий — купцов, ремесленников, определяло порядок избрания и функции органов городского самоуправления, им регулировались вопросы оценки и наследования имущества.

Когда же пришло магдебургское право в города Украины? Раньше других его получили города Закарпатской Украины, которые находились в составе Венгрии. С1329 г. магдебургским правом пользовались Хуст, Вишково, Тячев. Позже такое право получили Санок (1339), Львов (1356), Каменец-Подольский (1374), Луцк (1432), Кременец (1439), Житомир (1444), Мукачево (1445), Киев (1494—1499). Города Левобережной Украины получат это право только в конце XVI — начале XVII в.: Переделав (1585), Стародуб (1620), Нежин (1625).

Магдебургское право в городах Украины действовало путем применения в самоуправлении и суде книг городского права польских юристов Павла Щербича “Saxon seu prawapolskimajdebursky nazywajee Speculum Saxonum” и Барташа Троицкого “Porzdek sdowy spraw miejskich prawa majdeburskiego”. Эти книги отличались содержанием конкретных норм от первоисточников: сборников “Speculum Saxonum” (“Саксонское зерцало”) и “Вайхбильд”.

Необходимо сказать и о так называемом хелмском, или хелминском, праве, которое широко применялось в городах Правобережной Украины. По своей сути хелмское право — разновидность городского права. Оно представляло собой переработку магдебургского права на польский язык с использованием обычаев и иных юридических норм польского города Хелм. Эту переработку, которая получила название “Право гражданское Хелмское”, создал П. Кушевич в 1646 г.

Следует подчеркнуть, что в украинских городах действовала та часть магдебургского права, которая помогала организовать систему органов самоуправления. А. Костяковский подчеркивал, что “магдебургское право претерпевало изменения от местных обычаев и взглядов, которые часто действовали вместе с ним и заменяли его”.

Главным органом самоуправления в городах с магдебургским правом был магистрат. На нем лежала забота о городском благоустройстве, он мог регулировать цены на продукты, следить за чистотой и порядком в городе. Магистрат имел “правовые книги” (сборники законов) и печать с городским гербом.