История государства и права зарубежных стран. Шпаргалка

Верхней палатой империи был Союзный совет – бундесрат. Члены его назначались правительствами государств.

Бундесрат обладал законодательной властью и значительной долей исполнительной. Он имел комиссии по различным отраслям деятельности.

Нижняя палата называлась рейхстагом. Он избирался сначала на 3 года, а потом на 5 лет. Законы, им принятые, должны были быть утверждены бундесратом.

Правительство было представлено в лице канцлера О. Бисмарка. Кабинета министров не существовало. Функции канцлера заключались в регулировании внутренней и внешней политики, руководстве вооруженными силами, средствами сообщения и связи. Он ведал банковским делом и патентами, уголовным и гражданским правом, законодательством о ремеслах и т. д.

По своему классовому содержанию Конституция была выражением установившегося задолго перед тем неписаного союза между феодально—юнкерским землевладением и прусско—германским капиталом.

74 БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ В ЯПОНИИ И ЕЕ ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ

В октябре 1867 г. в Японии началась так называемая революция Мэйдзи исин.

В результате этой революции была ликвидирована феодальная система и образовалось централизованное буржуазно—помещичье государство. Тем не менее страна вступила на путь буржуазного развития, о чем свидетельствовали начавшиеся экономические и политические реформы.

Реформы стали неизбежными в силу определенных причин. Это было вызвано не только давлением со стороны буржуазии, но и выступлениями крестьян.

В 1868 г. были декретированы уничтожение цехов и гильдий, предоставление всем и каждому права свободно избирать профессию, свобода торговли.

По всей стране были введены единые законы, отменены сословные привилегии, установлена формально равная ответственность перед законом, разрешены браки между лицами разного происхождения.

В 1871 г. правительство упразднило феодальные уделы, вводилось деление на губернии во главе с назначенными из центра губернаторами. В 1872 г. разрешается свободная купля—продажа земли, что означало превращение ее феодальной земельной собственности в буржуазную.

Реформа закрепила землю за теми, кто ею фактически владел. Основная масса крестьян осталась малоземельной и безземельной.

В 1872 г. был издан Указ о введении всеобщей воинской повинности, что ставило под угрозу право самураев на военную службу. Управление страной находилось в руках высшей знати, дворцовых кругов, бюрократии. Создаются первые прокурорские органы при судах и адвокатурах, не получивших широкого распространения.

В 1873 г. Самурайская палата была ликвидирована. Были созданы и введены в действие Уголовный и Уголовно—процессуальный кодексы.

В 1885 г. создается кабинет министров.

В 1888 г. создается тайный совет в качестве совещательного органа при императоре.

В 1878 г. правительство устанавливает административное деление страны и разрешает деятельность на местах – в префектурах, городах и уездах. Префектуры разделялись на гуны, города, городские кварталы и деревни. Во главе всех этих единиц были поставлены главные чиновники, подчиненные губернатору. Появляется титулованная аристократия. Был принят ряд актов, затрагивающих вопросы свободы слова, печати и собраний.

Политическая сфера также была несколько изменена:

1) армия реорганизовывалась по германскому примеру, а флот – по английскому, была введена всеобщая воинская повинность;

2) ликвидированы международные договоры, которые ставили страну в неравное положение. Были учреждены министерства по отдельным

отраслям управления, а в качестве высшего органа исполнительно—распорядительной власти создан кабинет министров при императоре. При этом назначения на должности проводились на конкурсной основе.

75 КОНСТИТУЦИЯ ЯПОНИИ 1889 Г

В центре системы государственных органов Конституцией был поставлен институт императорской власти. Конституция закрепила полуабсолютистский монархический режим.

Она указывала на непрерывность царствующей в Японии династии, на порядок замещения престола, а личность императора объявляла священной и неприкосновенной.

Император был поставлен во главе всей администрации, а также армии и флота. Он определял организацию как гражданской администрации, так и армии и флота; назначал и увольнял гражданских и военных чинов, а также устанавливал их жалование. Император имел право самостоятельно решать вопросы войны и мира, заключать международные договоры, объявлять военное положение. Он жаловал титулы, ордена, объявлял амнистию.

Кабинет министров по Конституции отвечал только перед императором. Тайный совет был закреплен в качестве совещательного органа, однако фактически к моменту принятия Конституции он стал играть большую роль.

Срок парламентской сессии был ограничен 3 месяцами. Правительство было вне парламентского контроля.