Премьер—министр и члены кабинета назначались вне зависимости от соотношения политических сил в парламенте. Обязательного согласия парламента на принятие бюджета не требовалось. Если парламент не утверждал бюджет, то кабинет принимал его в объеме ассигнований прошлого
года.
Отклонение бюджета парламентом не рассматривалось как основание для отставки кабинета. В то же время Конституцией правительству предоставлялась возможность использовать наличие поддерживающего его парламентского большинства и проводить в благоприятный момент нужную сумму расходов на определенное количество лет заранее. Правящая верхушка могла свободно обходиться без парламента и в области законодательства, заменяя законы императорскими указами.
Парламент был двухпалатным. Верхняя палата, называвшаяся палатой пэров, состояла из следующих групп депутатов:
1) принцев императорской крови;
2) титулованной аристократии (всех князей и маркизов и представителей от графов, виконтов и баронов);
3) депутатов по назначению императора, имеющих заслуги перед государством;
4) представителей императорской Академии наук;
5) выборных представителей, избираемых лицами, платящими высший поземельный налог или высшие торговые и промышленные налоги. Такие депутаты подлежали обязательному утверждению со стороны императора.
Депутатами нижней палаты
– палаты представителей – избирались мужчинами, достигшими 25 лет. Конституция Мэйдзи предоставляла свободу жительства и передвижения, гарантировала неприкосновенность личности и жилища подданных. Судьи могли смещаться лишь при наличии вынесенного в отношении их судебного приговора или дисциплинарного взыскания.76 СОЗДАНИЕ БУРЖУАЗНОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ ЯПОНИИ. НОВАЯ АРМИЯ ЯПОНИИ
Милитаризм
стал идеологией господствующих классов страны, включая буржуазию, стремившуюся преодолеть узость внутреннего рынка страны за счет колониального грабежа и военного захвата внешних рынков.В 1878 г.
был введен Закон о всеобщей воинской повинности.В 1872 г.
был принят также Закон о ликвидации старых званий, упрощавший сословное деление на высшую знать и низшее дворянство, все остальное население было отнесено к простому народу.Освобождались от воинской повинности чиновники, студенты, крупные налогоплательщики.
Военный и военно—морской министры имели право обращаться к императору, минуя премьер—министра.
Все наиболее важные вопросы, относящиеся к армии и флоту, докладываются императору начальниками соответствующих штабов помимо кабинета и даже помимо военного и морских министров. Последние должны были принадлежать квысшему военному командованию и состоять на действительной военной службе. Так как кабинет не мог быть сформирован без военного или морского министров, военные получали возможность прямого влияния и на состав кабинета, и на его деятельность.
Вскоре после провозглашения Конституции был принят новый Закон о судоустройстве. Установленная законом система судебных органов состояла из местных, окружных и апелляционных судов и Верховного суда. Судьи назначались пожизненно.
Законом 1890 г.
предусматривалось создание Высшего публичного департамента прокуратуры со штатом местных прокуроров. К прокурорам предъявлялись те же требования, что и к судьям, на них также распространялся контроль министра юстиции, которому принадлежало право давать указания прокурорам по тем или иным судебным делам.Для замещения должности судьи требовались юридические знания и профессиональный опыт. Судьями становились лица, сдавшие соответствующие экзамены и успешно прошедшие испытательный срок службы в органах суда и прокуратуры в течение 3 лет.
Одновременно с судами создавались органы прокуратуры. Каждая из них действовала в границах территории и юрисдикции определенного суда. В 1898 г.
было принято Положение об организации военных судов.Основными военными судами в мирное время были дивизионные суды и Высший военный суд в Токио. В 1900 г.
императорским рескриптом устанавливается правило о занятии должностей военного и военно—морского министра генералами и адмиралами действительной службы. Военный аппарат Японии, перестроенный в соответствии с буржуазными требованиями, вместе с тем был проникнут феодально—самурайским духом. Он являлся главнейшей опорой японского империализма, принявшего военно—феодальный характер.77 ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ США. КОДИФИКАЦИЯ ПРАВА
Схожесть английской и американской систем права позволяет сделать вывод о наличии так называемой англосаксонской системы права.
Американская система права впитала в себя много принципов английского права, особенно прецедентного. Однако во время войны за независимость судьям запрещалось ссылаться на ордонансы короля и статуты парламента.