Вернемся, однако, к аппарату управления. На фоне разрозненных сведений о различных должностях при дворе довольно отчетливо, тем не менее, проступает главенствующая роль верховного органа государства — совета двенадцати, который был призван помогать королю «в управлении страной. Одно из ранних упоминаний о нем принадлежит королю Аф-фонсу I и относится к 30-м годам XVI в. Рекомендуя папе Павлу III членов своего посольства в Рим, Аффонсу I называет имя посла Мануэла: «Дом Мануэл — мой племянник и иэ моего совета, главный представитель моей особы...»1101
. В письме королю Португалии Жоау III от 25 марта 1539 г. Аффонсу! пишет о другом знатном муконго — Мануэле, которого отправляет вместе с послом: «...наш внук, сын нашей дочери, господин (фидалгу) земель и многих вассалов, и из двенадцати нашего двора» 1102.Упоминания о совете двенадцати есть и в других письмах
Аффонсу I, опубликованных Пайва Маншу1103
, а также у Дап-пера 1104.Нам очень немного известно о функциях этого совета и о распределении обязанностей. В состав его входил верховный судья (вангованго), роль которого Конфалоньери (время Алвару I, конец XVI — начало XVII в.) сравнивает с «президентом королевского совета в Испании», с той разницей, что вангованго обладает гораздо большей полнотой власти 1105
.В письме от 16 мая 1616 г. король Алвару III перечисляет среди членов своего верховного совета следующих лиц: Педру Мани Лумбу, своего мажордома, Гарсиа, главного судью, Косма Манибамба и Жоау ди Меллу, своего первого секретаря 1106
.Даппер следующим образом описывает верховный совет: «Его (короля.— А. О.) советниками являются десять или двенадцать дворян, его фавориты, с которыми он советуется в каждом важном случае, издавая распоряжения, заключая мир и объявляя войну, и которым он доверяет исполнение своих замыслов»1107
. Об этом совете говорит и Уикс, описывая государство Конго в период глубокого упадка (конец XIX в.): «...король имел некоторое число советников (мбанда-мбан-да)...»1108. Каков был состав совета, он не уточняет, называя лишь его главу, «своего рода премьер-министра», который носил титул «немфуланту». Буквально значение термина, по мнению Уикса, переводится следующим образом: «...тот, кто держится или двигается около головы короля», или «тот, на чьи колени король кладет свою голову» 11091110.Один из документов конца XVI в. говорит о большой роли при дворе четырех представителей знати, которые командуют королевской гвардией. Однако автор этого документа особо подчеркивает, что лишь два человека при дворе занимают первое место: это — мани. Бунда (Исаку не Бунда) и мани Лао (Исаку Лау) 19
°, уже знакомые нам главные «выборщики» королей Конго.Суммируя эти свидетельства, можно сказать, что в состав совета непременно входили верховный судья («вангованго»), глава совета («немфуланту»), первый секретарь короля и, по-видимому, все три «выборщика» короля Конго; кроме них, некоторое число представителей крупной знати государства, правивших обширными территориями.