В 1934 г., когда приблизились выборы в социалистической Центральное законодательное собрание, правое крыло Национального конгресса возродило свараджистскую партию как конгрессистский орган для участия в этих выборах. Однако консервативные силы в Конгрессе к этому времени уже значительно растеряли свое влияние. Укрепление левых сил в стране, прочные позиции, завоеванные коммунистами и революционными демократами в руководящих органах массовых организаций трудящихся, — все эти факторы настойчиво требовали от руководства Конгресса определенных структурных сдвигов, которые позволили бы обеспечить расширение массовой базы партии.
Конгресс оставался наиболее влиятельной общенациональной организацией и за полтора десятилетия, прошедших после его коренной реорганизации в 1918–1920 гг., постепенно превратился из буржуазно-помещичьей партии в своеобразный блок различных течений и групп буржуазных и мелкобуржуазных националистов, представлявших довольно широкий спектр классов, при сохранении руководящей роли национальной буржуазии. Такой своеобразный характер организации определил неоднородность основных течений внутри Конгресса: право-реформистского, гандистского — преобладающего и левого. Последнее было представлено не только молодежными фракциями, поддерживавшими С. Ч. Боса и Джавахарлала Неру, но и группами, объявлявшими себя сторонниками построения в Индии социалистического общества. Среди них усилилась тяга к научному социализму и сотрудничеству с коммунистами. В противовес этой тенденции группа социалистов во главе с Джайпракаш Нарайяном, Ачарья Нарендра Девом и Ашока Мехтой создала в 1934 г. Конгресс-социалистическую партию, которая действовала в рамках Конгресса. В октябре этого года в Бомбее состоялся учредительный съезд партии, которая в своей идеологии и политике во многом следовала западноевропейской социал-демократии.
Конгресс-социалисты, как и другие левые группы внутри Конгресса, видели свою важнейшую задачу в организации массовой борьбы трудящихся и создании среди рабочих и крестьян прочной социальной базы Конгресса.
Среди левых групп довольно четко обозначились два основных подхода к методам работы в массах. Реформистское направление считало, что достаточно развернуть только экономическую борьбу, сохраняя за Конгрессом монополию на проведение политических кампаний; революционное направление выступало за сочетание экономической и политической борьбы масс. Но оба крыла левых в Конгрессе соглашались с безраздельным руководством Конгресса массовым движением. Характерно, что, согласно уставу Конгресс-социалистической партии, ее членами могли быть только конгрессисты.
Стремительный рост влияния левых сил в Конгрессе заставил Ганди предусмотреть некоторые изменения в структуре руководящих органов Конгресса, чтобы обеспечить себе и своей группе контроль над организацией На Бомбейском съезде Конгресса в октябре 1934 г. в устав была внесена поправка: Рабочий комитет Конгресса (его политическое бюро) отныне не избирался Всеиндийским комитетом Конгресса (его высшим органом между съездами), а единолично назначался ежегодно переизбиравшимся президентом Конгресса. Бомбейский съезд утвердил решение Ганди о прекращении кампании гражданского несотрудничества и принял решение об участии Конгресса в выборах в Центральную легислатуру.
Ганди формально вышел из Конгресса. Это помогло ему сохранить свою популярность в массах и престиж общенационального, надпартийного лидера, поскольку теперь он не отвечал за маневрирование Конгресса и частичное соглашение с колонизаторами в период тактического отступления. В эти годы он снова усиленно пропагандировал свою конструктивную программу (индусско-мусульманское единство, борьба с «неприкасаемостью», поощрение ручного ткачества и прядения, развитие мелкого производства), что укрепляло его влияние среди городских и сельских ремесленников, кустарей, мелких предпринимателей и торговцев, в городских низах, т. е. тех, которые составляли основную движущую силу в проводившихся им массовых кампаниях гражданского несотрудничества.
Конгресс сохранял свое преимущественное влияние среди имущих классов Индии, поэтому на выборах, которые прошли в ноябре 1934 г и в которых участвовало 650 тыс. избирателей, он получил более половины голосов и мест в Центральном законодательном собрании.
В новой Центральной легислатуре ни одна партия не поддержала новый проект Закона об управлении Индией, созданный на основе рекомендаций Комиссии Саймона и Конференций круглого стола. Однако новая «конституция» была принята английским парламентом в августе 1935 г.