В состав сформированного III кабинета развития (1978 г.) не был включен ни один представитель партий. 40% министров (против 21,8% в предыдущем правительстве) составляли генералы, отставные и действительной службы. Учитывая антипатию, с которой подавляющее большинство политиков (и военных, и мусульман, и националистов) относились к технократам американской выучки, президент «разбавил» эту сплоченную группу министрами–технократами, получившими образование в Европе.
Глава IX
СТАБИЛИЗАЦИЯ «НОВОГО ПОРЯДКА» В ИНДОНЕЗИИ (1978—1992)
МЕРЫ ВЛАСТЕЙ ПО УМИРОТВОРЕНИЮ ОППОЗИЦИИ И УКРЕПЛЕНИЮ АРМИИ. РЕАКЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ
Получив новый мандат на управление РИ, вершители «нового порядка» предприняли ряд мер по внешней демократизации режима и умиротворению оппонентов в стране и за рубежом. К 1980 г. были освобождены политические заключенные и ссыльные в связи с ДТС, кроме осужденных 4-5 сотен человек, которые уже 15 лет ожидали суда. Впрочем, 1,5 освобожденных и к 1982 г. не получили ни пассивного, ни активного избирательного права. Они оставались под надзором КОПКАМТИВа и полиции, их не принимали на государственную службу. Их неохотно брал на работу и частный сектор.
Стремясь умиротворить воинствующих сантри, правительство включило в Основы государственного курса положение о том, что верования не адекватны религии. Подразумевалось, что исповедание одной из пяти признанных в РИ религий — ислама, протестантства, католицизма, буддизма или индуизма — непременная обязанность каждого гражданина. Это положение, исключающее появление новых религий, однако, мало успокоило мусульман, считавших верования еретическими и искаженными вариантами религий. В его развитие министр по делам религий генерал Аламшах подписал в августе 1978 г. постановление, пресекавшее возможность отказа верующего от одной религии в пользу другой. Мера должна была положить конец массовому переходу в католицизм и протестантство индонезийских статистических мусульман — абанган, жертв политических преследований и мусульманского фанатизма, представителей социальных низов, в прошлом нередко близких к левым силам страны[105].
Феномен возрождения и бурного распространения сукарноизма продолжался, и власти почли за благо подключиться к этому движению, чтобы тем вернее держать его под контролем.
В столице был воздвигнут внушительный памятник «отцам–основателям» РИ Сукарно и Хатте. Лица из окружения президента отмежевались от развернутой было не без их участия кампании, преследующей цель — поставить под сомнение авторство бывшего президента в создании панчасилы. Авторитетные свидетельства ветеранов революции, включая М. Хатту, посрамили скептиков.
Сухарто и его окружение развернули также новую, обязательную для всех государственных служащих индоктринационную кампанию по изучению текста истолкования панчасилы, утвержденного, вопреки противодействию сантри, недавней сессией НКК. Этот текст мало что добавлял к тому умеренно–консервативному раскрытию «национальной философии», которое было зафиксировано в первых документах орба. Месячный курс его изучения прошли все: от министра до клерка, от генерала до солдата, от профессора до студента. Комплекс этих начинаний, как бы озаренных ореолом Сукарно, в определенной степени поднял престиж нового президента среди яванских абанган. Но вопреки поспешным заключениям, он отнюдь не означал реабилитации ни имени, ни тем более популизма Сукарно, а был лишь способом привлечь левые и центристско–националистические слои, чтобы противопоставить их поднимающейся волне мусульманской и иной оппозиции.
Прибегая к прянику, правительство не забывало и о кнуте. Одновременно, следуя уже испытанной тактике, оно инспирировало приход к руководству в мусульманской Партии единства и развития лидера Пармуси Дж. Наро (1978 г.) (тесно сотрудничавшего с генералом А. Муртопо), хотя фракция Наро составляла в ПЕР меньшинство. Этот «ставленник властей», как его окрестили, немедленно приступил к мерам по обузданию оппозиционеров в партии.
В октябре 1978 г. состоялся второй конгресс Голкара. В его структуре помимо центрального руководства появился Центральный совет попечителей во главе с Сухарто — орган, правомочный не только принимать основополагающие решения, но даже распустить эту организацию, если будет взят «неверный курс». Это означало еще большую интеграцию Голкара в режим орба, полное ему подчинение. Президент, глава исполнительной власти и верховный главнокомандующий в одном лице, стал вдобавок лидером крупнейшей политической организации, доминирующей в СНП.