Одновременно правительство побуждало к активизации общенациональные организации и союзы, основанные новым порядком после 1973 г. при одновременном ужесточении контроля над ними. В 1985 г. под неусыпным присмотром министра трудовых ресурсов адмирала Судомо был проведен II конгресс Всеиндонезийской федерации рабочих (ФБСИ), Нго лейтмотивом было «крепить отношения семейного типа» и гармонию в трудовых отношениях. Новым председателем был назначен крупный предприниматель (I) Имам Сударво, рекомендованный Голкаром. А название проффедерации было переиначено: слово «труженики» появилось вместо слова «рабочие». Другими словами, рабочая масса разбавлялась служащими. Вместе с тем «деидеологизировалось» и само название. Однако ко времени конгресса федерация основала свои отделения всего лишь на 10—11 тыс. предприятий из общего числа 110 тыс. Поэтому с тревогой и нескрываемым неудовольствием власти встретили создание в 1990 г. нового, независимого профсоюза «Солидарность». Судомо заявил, что правительство будет внимательно наблюдать за его развитием и «не допустит экстремизма». Крестьянский (ХКТИ) и рыбацкий (ХКНИ) союзы Индонезии также жестко контролировались Голкаром. Власти подталкивали их к активизации деятельности в интересах поддержки орба. Центр тяжести при этом переносился на кулацкие элементы деревни. Наконец, Национальную федерацию молодежи (КНПИ) лидеры орба ориентировали на политический конформизм, отказ от поисков идеологической альтернативы панчасиле, деполитизацию и делали ставку на ее карьеристские устремления. Результатом стали апатия, цинизм и безразличие, но целом свойственные в конце 70‑х — начале 80‑х гг. студенческому движению страны.
Все эти учрежденные орба общественные организации были такими же «местозамещающими» союзами, какими в политической области были политические партии, и главной их за дачей было создавать видимость существования и деятельности союзов общепринятого типа и не допускать создания по инициативе «снизу» подлинных профсоюзов, крестьянских и прочих организаций.
ИТОГИ ВСЕОБЩИХ ВЫБОРОВ 1987 Г. И СЕССИИ НКК. ПРОБЛЕМЫ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И ПРЕЕМСТВЕННОСТИ ВЛАСТИ
Кампания накануне выборов 1987 г. в СНП имела существенные отличия от предыдущих. Наиболее опасный соперник Голкара мусульманская ПНР была скомпрометирована в глазах сантри конформистской позицией ее руководства, принявшего навязанный ему «единый принцип», что воспринималось как измена исламским ценностям. Наметился отлив масс, особенно молодежи, в ряды сторонников Голкара, в ДПИ. Две последние организации включались в деятельную борьбу за го лоса членов деполитизированной НУ, не обязанных более голосовать за ПЕР. Голкар и ДПИ совместно обещали избирателям разработку и проведение в случае победы антимонополистического законодательства, что воспринималось как намерении бороться против экономического патронажа, против засилья крупных корпораций, контролируемых хуацяо и лицами, близкими к вершителям «нового порядка». ДПИ, кроме того, с успехом эксплуатировала апелляцию к имени и наследию Сукарно. Со своей стороны, ПЕР, осознав опасность поражения сулила избирателям усиление роли представительных органов допуск партий в деревню, повышение благосостояния — то, чего была нс в состоянии дать.
Предвыборная борьба на сей раз обошлась без эксцессов. Однако комиссия по проверке лояльности отвела 7,5% кандидатов из списка Голкара, 31,5 — ПЕР и 41,2% — ДПИ. Исход выборов подтвердил опасения ПЕР. Она потеряла треть мандатов, получив лишь 61 место (из 400 оспаривавшихся). На против, ДПИ улучшила свое положение, обеспечив себе 40 мандатов (вместо прежних 24). Но больше всего выиграл Голкар. 299 мест против 246 в 1982 г. В соответствии с законом 1985 г., 100 военнослужащих было проведено в парламент назначением президента. В НКК 1000 депутатских мест распределились так: ДПИ — суммарно 60 мест, ПЕР — 91, Голкар — 551, вооруженные силы — 151 и представители провинций — 147.