Разумеется, угроза режиму могла бы многократно возрасти, будь у военных–диссидентов сильные, активные тактические союзники среди гражданской оппозиции. Однако организованная демократическая оппозиция отсутствует. Правящие круги, говоря о потенциальной угрозе стабильности орба, традиционно ставят на первое место «латентную коммунистическую угрозу». Но хотя режим, несомненно, опасается ответственности в будущем за антикоммунистический террор второй половины 60‑х гг., подобные высказывания скорее фигура речи, дань традиции и жупел для тех мятежных сил, которые выступают под нерелигиозными знаменами, словом, против угрозы слева, чем плод реальных опасений. Коммунистическое и леворадикальное движение в стране задушено (кроме, возможно, отдельных разрозненных ячеек в подполье) и подлинной опасности для орба не представляет. Новый всплеск антикоммунистической истерии в 1990—1991 гг., выявление лиц, лично участвовавших в левых политических течениях и связанных родственными узами с участниками последних, представляли собой в действительности лишь средство сведения счетов между отдельными фракциями правящих сил. К тому же за 25 лет пропагандистский аппарат орба немало потрудился, чтобы, извратив коммунистическую идеологию, скомпрометировать ее, и это в немалой степени воздействовало на население. Наконец, комдвижение, разумеется, лишь в ограниченной степени сонаправлено с деятельностью и идеалами военных оппозиционеров.
На втором месте в иерархии угрожающих орба сил традиционно упоминается «правый экстремизм», в первую очередь мусульманский. 80‑е гг. прошли под знаком подъема именно исламской оппозиции, вдохновленной иранской революцией и поддержкой ряда ближневосточных государств. Советские ученые показали, что эта оппозиция структурно подразделяется на два слоя: первый слой — буржуазно–помещичья и кулацкая верхушка, воюющая за «государство ислама» или как минимум за «исламское общество», по готовая удовлетвориться и паллиативами — большей долей прибылей и «пирога власти», чем ныне. Нельзя утверждать, что она социально чужда «новому порядку». К тому же она неспособна предложить массам мобилизующую и вдохновляющую социальную перспективу. Ее устремления и идеи далеки от воззрений молодых офицеров. Второй слой — мусульманская демократическая масса, не имеющая иной, кроме ислама, идеологии, способной выразить ее эгалитаристские, стихийно–демократические (но также нередко стихийно–ксенофобные и направленные против иных конфессий) устремления. Недовольство этой части мусульман обычно проявляется в стихийных бунтах против верхушки орба, но пока что легко подавляется полицией и армией.
На примере с исламской оппозицией особенно наглядно видна стратегическая линия Сухарто в отношении лиц и движений, способных представлять угрозу для орба, — стремительно разряжать источники недовольства, применяя политику кнута и пряника. Осуществив меры жесткой регламентации в общественно–политической жизни и идеологической конформиции, которые были «освящены» высшими представительными институтами государства, президент и его окружение поставили сантри — воинствующих поборников государства ислама в положение антинациональной силы. Продвигаясь к этой цели, власти решительно подавили в январе 1989 г. новые мусульманские выступления в Лампунге (Южная Суматра) на Западной Нусантенггаре и предали зачинщиков суду. Мусульманским экстремистам было предъявлено самое серьезное обвинение: «подрывная деятельность с целью свержения правительства и установления государства ислама», что чревато высшей мерой наказания. Уже говорилось, сколь жестко действовали вершители «нового порядка», умиротворяя с помощью Дж. Наро воинствующую оппозицию мусульманских партий и организаций в процессе закрепления «единого принципа».
В конце августа 1989 г. состоялся II конгресс Партии единства и развития. На сей раз он поразил наблюдателей минимальной степенью вмешательства правительства. Констатировав фактический развал ПЕР и всеобщее недовольство Джоном Наро, которого в мусульманских кругах почти открыто называли «троянским конем властей в ПЕР», правящие круги, сами раздраженные фрондерством Наро накануне и в ходе последней сессии НКК, осознали, что время требует иного, более авторитетного лидера этой беспокойной партии. Своим подчеркнутым невмешательством они способствовали приходу к руководству Исмаила Хасана Метареума, исконного исламского политика из враждебной Наро группировки (но в то же время известного осторожностью и прагматизмом).