История. История России. 11 класс. Базовый уровень

Конституция СССР 1936 г. впервые зафиксировала место партии в политической системе общества как руководящего ядра всех организаций трудящихся, как общественных, так и политических.

Успешная реализация «строительства социализма в отдельно взятой стране» привела к переменам в руководстве – с политической оппозицией было покончено жёсткими, репрессивными методами. В 1926 г. членами Политбюро ЦК ВКП(б) стали К. Е. Ворошилов, М. И. Калинин и В. М. Молотов – надёжные союзники И. В. Сталина. Тогда же Г. Е. Зиновьева на посту руководителя Ленинградской партийной организации сменил С. М. Киров.

Во время похорон С. М. Кирова: А. А. Жданов, В. М. Молотов, И. В. Сталин, К. Е. Ворошилов. 1934 г.

В 1927 г. Л. Д. Троцкого исключили из состава ЦК, а затем – из членов партии. В 1929 г. за активную оппозиционную деятельность он был выслан за пределы СССР, а в 1940 г. убит в Мексике. Так И. В. Сталин последовательно расправился сначала с «левой оппозицией» (Л. Д. Троцкий и его сторонники), потом с Г. Е. Зиновьевым и Л. Б. Каменевым. Наступила очередь «правого уклона» в лице Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова, М. П. Томского и др.

В 1934 г. было совершено убийство С. М. Кирова. И. В. Сталин использовал это преступление в своих целях для окончательной ликвидации политических противников. В 1937 – 1938 гг. только по статье 58 Уголовного кодекса РСФСР («контрреволюционные преступления») были арестованы 1,57 млн человек, осуждены к высшей мере наказания (расстрелу) 681 тыс. человек, приговорены к различным срокам заключения в лагерях и тюрьмах 635 тыс. человек. Невосполнимый ущерб был нанесён партийно-государственным, военным и хозяйственным кадрам.

Сталинские репрессии выбили поколение старых большевиков из политической жизни. На смену им пришли молодые кадры: с января 1934 г. по март 1939 г. на руководящие партийные и государственные посты было выдвинуто более 500 тыс. новых работников. В 1939 г. из 333 секретарей обкомов, крайкомов и ЦК национальных компартий 293 человека являлись выдвиженцами XVII съезда ВКП(б), который проходил в 1934 г. Причём среди этого важнейшего звена партийного руководства 61,6 % составляли молодые люди в возрасте от 26 до 35 лет, 29,4 % – от 36 до 40 лет. В абсолютном большинстве (80,5 %) это были коммунисты, вступившие в партию после 1923 г., т. е. люди, целиком обязанные И. В. Сталину своей карьерой. В начале 1937 г., накануне массовых репрессий, картина была иной: среди секретарей обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик коммунисты с дореволюционным партстажем составляли 38,6 % и 41,6 % имели партстаж с 1918 по 1920 г. Таким образом, власть в партии перешла от старой большевистской гвардии к выдвиженцам И. В. Сталина.

Плакат эпохи «большого террора». Художник С. Игумнов

Молодые партийные кадры, которые получили руководящие посты на волне репрессий, культивировали исполнительно-приказные методы работы.

Изменилась и социальная структура общества: были ликвидированы капиталисты, кулаки, частные торговцы, большая часть духовенства. Коммунистическая идеология превратилась в государственную. Претерпело изменения и национально-государственное строительство: многие народы оформили и укрепили свою государственность в виде союзных или автономных республик, областей и национальных округов.

Конституция победившего социализма. По Конституции СССР 1936 г. вводилось всеобщее, прямое и равное избирательное право. Однако эта конституционная норма во многом оставалась фикцией, поскольку выборы были безальтернативными. Система съездов Советов, родившаяся в годы революции, была отменена. По новой Конституции высшим органом власти объявлялся Верховный Совет СССР. Ему передавались те права и полномочия, которые до этого принадлежали Всесоюзным съездам Советов и союзному ЦИК. Двухпалатная структура, соответствовавшая много-национальной природе советского государства, была сохранена и в Верховном Совете СССР. Одна из палат сохранила прежнее название – Совет Национальностей; другая стала называться Совет Союза (вместо Союзного Совета). Верховный Совет СССР на совместном заседании обеих палат избирал Президиум Верховного Совета СССР в составе председателя, одиннадцати заместителей (по числу союзных республик), секретаря и 24 членов Президиума.

Законодательная власть в стране по новой Конституции формально осуществлялась исключительно Верховным Советом СССР. Президиум Верховного Совета не был законодательным органом, но имел право издавать указы, юридическая природа которых в Конституции не определялась. В действительности указы Президиума Верховного Совета СССР имели силу закона.

Властные полномочия партии Конституция не прописывала, но в практике государственного управления все решения Верховного Совета СССР, указы его Президиума, постановления СНК СССР предварительно рассматривались и санкционировались Политбюро ЦК партии. Такое же положение существовало по всей вертикали власти и управления.