На реальный переход к свободной экономике решился только президент России Ельцин, сознававший свою ответственность перед страной и народом и понимавший, что без создания свободной экономики Россия обречена на массовый голод, стихийные бунты и абсолютное отставание от передовых стран. Ельцин не только решился на этот смелый шаг, но и подобрал слаженную команду хороших специалистов, которым было доверено реформирование экономики. Это были молодые очень способные экономисты, которые занимались проблемами реформирования экономики на теоретическом уровне с начала 80-х годов ХХ века. Во главе этой команды стоял Егор Гайдар, назначенный Ельциным сначала вице-премьером, а потом исполняющим обязанности председателя правительства.
Масштабный переход к свободной экономике намечался еще на ноябрь 1991 года, но по просьбе руководства Украины начало радикальной экономической реформы откладывалось до референдума на Украине 1 декабря 1991 года. Затем последовала повторная просьба Украины об откладывании реформ, но теперь уже Гайдар решительно заявил, что время компромиссов прошло. Украина, как и другие республики, отказалась от построения свободной экономики, и Россия единственная из всех стран СНГ приступила к реформам. Руководители других государств или не верили свободной экономике и не хотели ее, или боялись трудностей. Последующие события показали, что трудности, связанные с реформами, действительно были огромными. Но через два-три года экономика и материальное положение людей в этих странах оказались в гораздо худшей ситуации, чем в России. Другие страны СНГ стали переходить к подобным реформам, подтвердив тем самым правоту действий Ельцина и Гайдара.
Официальным началом экономических реформ стала либерализация цен со 2 января 1992 года. Это означало, что производитель продукции мог устанавливать цену на продукцию свободно, независимо от государства. Естественно, что производители пытались увеличивать цену максимально, но покупатель мог не покупать продукцию по завышенным ценам, то есть производитель должен был считаться с интересами, возможностями покупателя. Таким образом, свобода производителя сочеталась со свободой покупателя. Подобное свободное регулирование цен дает эффект только в условиях конкуренции производителей. Но конкуренция опять же должна быть
В качестве примера: 2 января в продуктовом магазине Архангельска с утра появилась давно невиданная сметана, но стоила она раз в восемь дороже, чем прежде. Покупатели проклинали либерализацию цен и не покупали этот продукт. И к вечеру цена на сметану снизилась в 3-4 раза, покупатели сметану раскупили, уже мягче относясь к экономическим реформам. Таким образом, не на лекциях по теории экономики, а в магазине было установлено, что свобода производителя и продавца должна сочетаться со свободой покупателя.
Помимо либерализации цен, важнейшими действиями по созданию рыночной экономики стали:
– приватизация большинства государственных предприятий как производственных, так и торговых;
– реорганизация большинства государственных предприятий в акционерные общества;
– разрешение и даже поощрение свободной торговли.
Примечательно, что одним из первых правовых актов в процессе создания экономики был указ президента России о свободе торговли. Этот закон запрещал местным властям препятствовать всем желающим гражданам и организациям занятия торговой деятельностью. Свобода производить связывалась со свободой торговать.
Одной из главных задач построения свободной экономики было воссоздание свободной частной собственности, в том числе индивидуальной, находящейся в руках отдельных людей. Частная собственность нужна была России как более эффективный и более ответственный способ управления имуществом, чем государственная, ведь на государственных предприятиях собственностью распоряжались директора, которые не несли личной ответственности своим имуществом, не заботились ни о высоком качестве продукции, ни о снижении расходов предприятий. Государственных руководителей интересовали только доходы, а качество и рентабельность их не заботили. Главным для государственных директоров были хорошие связи с чиновниками на местах и в министерствах.
Для руководителей же частных предприятий качество продукции, рентабельность производства были основой существования в настоящем и будущем. Нет качества и рентабельности – значит, предприятие и его владельцы разоряются. Частная собственность, то есть собственность отдельных людей, по сути своей связана с рациональным и эффективным управлением. Государственная собственность порождает безответственность и неэффективные, затратные способы управления.