7 ноября, в условиях нараставшего давления войск оси под Севастополем и угрозы Керчи, Ставка выпустила новую оперативную директиву. Адресованные «тов. Левченко, Октябрьскому, Батову» приказ ставил задачу «сковывание сил противника Крыму и недопуск его на Кавказ через Таманский полуостров». Директива Ставки Верховного главнокомандования № 1882 предписывала:
«1. Главной задачей ЧФ считать активную оборону Севастополя и Керченского полуострова всеми силами.
2. Севастополь не сдавать ни в коем случае и оборонять его всеми силами.
3. Все три старых крейсера и старые миноносцы держать в Севастополе. Из этого состава сформировать маневренный отряд для действий в Феодосийском заливе по поддержке войск, занимающих Ак-Монайские позиции.
4. Отряду Азовской флотилии поддерживать войска Ак-Монайской позиции с севера.
5. Линкор, новые крейсера базировать в Новороссийск, используя для операций против берега, занятого противником, и усиления отрядов старых кораблей. Базирование эсминцев — по вашему усмотрению. […]
7. Организовать и обеспечить перевозку в Севастополь и Керчь войск, отходящих в Ялту, Алушту и Судак.
8. Истребители, штурмовики и часть самолетов МБР оставить в Севастополе и Керчи, остальную авиацию использовать с аэродромов СКВО для ночных ударов по аэродромам, базам и войскам противника в Крыму.
9. Эвакуировать из Севастополя и Керчи на Кавказ все ценное, но не нужное для обороны.
10. Руководство обороной Севастополя возложить на командующего ЧФ т. Октябрьского подчинением Вам [Левченко]»[1296]
.Последующие приказы по Севастопольскому оборонительному району от 9 ноября 1941 г. (в который к тому времени вошли еще не все подразделения Приморской армии) подтвердили структуру и состав сил четырех секторов обороны города (см.
В тот же день, когда была утверждена организационная структура обороны Севастополя, Манштейн подписал доклад с детальной оценкой ситуации, в котором признавал, что попытки атаковать город с марша кончились неудачей[1297]
. Интересно, что содержание этого важного документа не приводится в его мемуарах. Хотя не все подразделения Приморской армии Петрова вступили в бой, главнокомандующий одиннадцатой армией отмечал «упорное сопротивление» противника, отдавая должное боевым качествам бригад советской морской пехоты и «взаимодействующим друг с другом» войскам осажденной крепости. Манштейн признал, что защитники Севастополя эффективно использовали внешние оборонительные сооружения города, а также крепостную и корабельную артиллерию. Кроме того, каждый маневр атакующих войск замедляет «сложный ландшафт».