История Мексиканской революции. Том 3. Время радикальных реформ 1928-1940 гг.

При Карденасе учебные программы впервые стали уделять большое внимание формированию у учеников прогрессивного мировоззрения. Например, детям от 9 до 11 лет рассказывали об испанском завоевании Мексики. Ученикам постарше говорили уже о борьбе трудящихся города и деревни за улучшение своего положения. Рассматривались и роль Мексики в мире, и попытки империализма помешать достижению страной подлинной экономической независимости. Естественно, посвящались уроки и роли церкви в мексиканской истории.

Чтобы показать засилье иностранного капитала в мексиканской экономике, издавались специальные карты, на которых демонстрировалось, например, производство сахара в стране. На основе этих карт учитель объяснял важность той или иной отрасли для национальной экономики и необходимость контроля над ней со стороны самих мексиканцев.

Карденас заботился и о дальнейшем развитии сети государственных школ, прежде всего на селе. В 1934 году в стране было 8477 школ, в 1937-м -уже 12 284, в 1940-м - 13 016⁵¹⁹.

Как и при Кальесе, при Карденасе большое значение придавалось получению учениками не только общетеоретических знаний, но и практических профессиональных навыков. Количество промышленных, технических и торговых училищ в 1934-1940 годах выросло с 19 до 40. Создавались и специализированные сельскохозяйственные школы: в 1940 году их было 55.

Для подготовки учителей с профессиональными навыками в 1937 году был учрежден Политехнический институт.

Карденас, дед которого был индейцем, уделял особое внимание образованию коренного населения страны. Министерству образования помогал специально созданный департамент по делам индейцев. В отдаленном и населенном в основном индейцами штате Чьяпас программы развития сельских школ были запущены одновременно с аграрной реформой.

Несмотря на то, что доля расходов на образование в бюджете при Карденасе не достигла 20%, а колебалась между 12 и 14%, в реальном исчислении расходы на образование практически удвоились, так как резко вырос и сам бюджет.

В 1935 году правительство ужесточило регламентацию частных школ. Чтобы получить от властей разрешение на образовательную деятельность, они тоже должны были ввести «социалистическое образование». Государство оставляло за собой право удалять из частных школ не соответствующих этому критерию учителей.

Как и в области рабочего движения, Карденас стремился объединить всех учителей в единый профсоюз, который должен был стать проводником влияния федерального правительства в системе образования (большинство школ находилось в юрисдикции штатов и муниципалитетов). В феврале 1938 года был создан мощный единый профсоюз - Синдикат работников образования Мексиканской республики.

В 1940 году грамотными были 50% мексиканцев мужского пола и 42% женщин⁵²⁰.

Реформы Карденаса требовали больших капиталовложений со стороны государства, что быстро привело к дефициту государственного бюджета и необходимости поиска новых источников доходов. Кальес, как мы помним, считал необходимым всегда иметь сбалансированный бюджет. Наличие такого бюджета сковывало государственное финансирование, зато положительно воспринималось иностранными держателями мексиканских долговых облигаций. Но если бы Карденас следовал этой практике, никаких коренных реформ в Мексике в 30-е годы просто не могло бы быть по определению.

В определенной мере Карденасу повезло - к моменту его прихода к власти мировая экономика начала выходить из Великой депрессии. Доходы правительства выросли в 1932-1936 годах примерно в два раза. Однако рост расходов был еще более значительным, что объяснялось именно начавшимся активным вмешательством государства в экономику. Если в 1934 году расходы составили 265 миллионов песо, то в 1936 году (начало масштабных реформ) - 406 миллионов, а в 1938-м - 504 миллиона⁵²¹. Это привело к бюджетному дефициту в 5,5% в 1936 годуй 15,1% - в 1938 году.

Но, к чести Карденаса, надо сказать, что он и его министр финансов Суарес весьма умело применили для ускорения развития страны кейнсианскую политику дефицитного финансирования, которую в то время успешно осуществлял в Германии Гитлер, в США - Рузвельт, а в СССР - Сталин.

Был изменен закон о Банке Мексики, и теперь правительство могло пользоваться ресурсами этого эмиссионного учреждения. Кабинет министров выпускал облигации, Банк Мексики покупал их, выпуская для этого в обращение новые деньги. К концу 1937 году правительство таким образом заняло у центрального банка 89,3 миллиона песо, а к 1940 году у Банка Мексики имелось государственных облигаций уже на 293 миллиона песо⁵²².

Дефицитное финансирование привело к резкому росту денежной массы в стране. В 1936 году в обращении находилось денег на 703 миллиона песо (в том числе металлических - на 160,5 миллиона, бумажных - на 299,1 миллиона, депозитов до востребования - на 243,4 миллиона). В 1940 году де-

нег в обращении было уже на 1004,8 миллиона ( в том числе бумажных - на 367,6 миллиона, депозитов - на 329,3 миллиона).