Сама эта программа реформ была отнюдь не социалистической и предусматривала проведение в жизнь положений Конституции 1917 года. За все послереволюционное время различные правительства Мичоакана до 1928 года распределили среди 124 крестьянских общин 131 283 га земли. Губернатор Карденас за 4 года своего правления (1928-1932-й) передал 181 деревням 141 663 га11
. Но главным было, пожалуй, даже не это. В отличие от Кальеса и всей правящей верхушки, Карденас считал, что именно «эхидо», а не мелкий частный собственник является наилучшей формой для обработки земли. Явно противореча «верховному вождю», он публично заявлял, что плоха не форма «эхидос», а то, что у них нет средств для применения более продуктивных форм ведения хозяйства. Будущее в аграрной сфере Карденас видел только в кооперировании отдельных производителей.Все «эхидос» поддерживали губернатора, тем более что в общинах были фактически запрещены все общественные организации, кроме Революционной конфедерации труда.
Жалобы помещиков, требовавших прекратить конфискацию земель, Карденас воспринимал спокойно. Под предлогом борьбы с отрядами «кри-стерос» крестьяне конфедерации были вооружены и могли подавить сопротивление не только самих помещиков, но и регулярной армии. Поэтому губернатор лишь настоятельно рекомендовал латифундистам не мешать правительству проводить аграрную реформу.
Пролетариев в аграрном Мичоакане было мало, и членами конфедерации в городах были в основном мелкие торговцы, служащие и люмпен-пролетарии (вроде прислуги, шоферов и посыльных). Карденас ввел в штате прогрессивное рабочее законодательство и издал закон, по которому власти штата могли экспроприировать любое частное предприятие, если его владельцы не выполняли трудовое законодательство. В этом случае предприятие передавалось самим рабочим. Закон был встречен в штыки центральным правительством, которое запретило его применять.
К церкви Карденас относился без всякой симпатии, но не из-за дешевого популизма и желания угодить Кальесу, а потому, что считал клир и распространяемые им предрассудки главным препятствием на пути борьбы рабочих и крестьян за свое экономическое освобождение. Однако бороться с религией Карденас предпочитал в рамках закона и без излишнего эпатажа. Например, он ограничил количество священнослужителей в своем штате тремя для каждого округа (всего в Мичоакане округов было 11). Священники не оставались в долгу и в проповедях называли Карденаса «Антихристом». В этом случае губернатор не прибегал к помощи полиции (хотя имел на это право), а договаривался с местным епископом, и слишком строптивых священников переводили в другой штат.
Отряд «кристерос» в родном штате Карденаса - Мичоакане |
Как-то раз в одном из городков губернатор застал за проповедью священника, который не был зарегистрирован властями, а поэтому не имел права совершать обряды культа. Собравшаяся толпа замерла в ужасе, когда «Антихрист» пригласил святого отца на беседу. Однако Карденас лишь сказал, что на первый раз его прощает, но как образованный человек священник должен соблюдать законы и учить тому же свою паству. Когда улыбающийся священник вышел к народу, толпа разразилась спонтанными здравицами в честь губернатора12
.Карденас пытался скорее уговорами, чем силой побудить отряды «кристерос», в основном состоявшие из обманутых церковью крестьян, сложить оружие. Чтобы преодолеть недоверие повстанцев, наблюдавших ранее, как жестоко правительственные войска обращаются с пленными, Карденас уговорил одного из священников сесть вместе с ним в самолет и следить с воздуха за процедурой сложения оружия одного из отрядов.
Почти половину своего скромного бюджета штат Мичоакан при Карденасе тратил на народное образование. Учителя были наиболее преданными сторонниками губернатора и превращали школы не только в очаги грамотности, но и в центры пропаганды проводившихся в штате реформ. Специальными законами Карденас, понимая ограниченность своих финансовых средств, заставил владельцев частных предприятий и асиенд открывать за свой счет школы для работников.
Карденас уделял большое внимание коренному населению, которое прежние власти вообще не считали за людей, ведь многие индейцы даже не знали испанского языка. Губернатор писал Мухике, что самым радостным
Карденас на фреске - он сделал многих мексиканцев грамотными |
для него в работе на посту главы исполнительной власти является участие в качестве судьи в решении вопросов индейских племен. Губернатор, как вождь, сидел под деревом на центральной площади того или иного селения и уважительно выслушивал просителей. «Я бы с удовольствием остался там на год», - писал он Мухике13
.