История Мексиканской революции. Том III. Время радикальных реформ. 1928–1940 гг.

Аграрную реформу Карденаса в целом и создание коллективного сектора в сельском хозяйстве в частности стоит оценить как громадный успех хотя бы потому, что столь радикальное преобразование отношений собственности на селе не привело к предрекавшемуся помещиками падению сельскохозяйственного производства. И это несмотря на крайне засушливые 1936–1938 годы. Производство продуктов питания в 1925–1940 гг в Мексике выросло на 50 %, что было блестящим успехом и доказательством правильности аграрной реформы[463].

Кооперативные формы землепользования привели не только к повышению урожайности основных культур, но к стабильности доходов членов общин и коллективных «эхидос». Теперь крестьяне уже не боялись, что неурожай или болезни растений заставят их голодать. Если в 1934–1935 годах средние зарплаты сельскохозяйственных рабочих в Лагуне соответствовали средним по Мексике, то в 1939 году они были на треть выше[464].

Основной проблемой реформы была чересполосица в нарезке кооперативов, когда в их земли вклинивались угодья бывших помещиков, ставших «мелкими собственниками». Как и раньше, помещики перед конфискацией земли пытались раздробить свои латифундии и записать их часть на родственников и подконтрольных батраков. Чересполосица (в Лагуне ее называли «головоломкой») затрудняла эффективное применение техники на полях. В случае с Юкатаном чересполосица объяснялась еще и неравномерным распределением по полуострову машин, расщеплявших волокно.

В засушливой Лагуне в руках бывших помещиков осталось более полвины колодцев (600). 500 кооперативных колодцев теперь должны были орошать уже не 70 тысяч га земли, как раньше, а вдвое больше.

Главной экономической проблемой кооперативного сектора было то, что производимые им продукты, особенно, хенекен и хлопок, шли на экспорт в США[465]. Поэтому кооперативы очень зависели от конъюнктуры американского рынка. А в США в 1937 году начался новый экономический спад[466]. Мексиканская промышленность не могла заменить американскую в силу своей неразвитости.

К тому же в Юкатане пострадавшие от аграрной реформы американские компании попросту бойкотировали продукции кооперативов. Губернатор штата Юкатан Канто говорил, что американцы пытались «задушить стремление крестьян к освобождению, сбивая цены на хенекен»[467].

В своем отчете за 1938 год Банк эхидального кредита признавал, что сильная конкуренция частных собственников мешает развитию кооперативного движения.

Логичным путем здесь было бы создание мощного государственного сектора в обрабатывающей промышленности, который гарантировал бы кооперативам сбыт их продукции по стабильным и предсказуемым ценам. Но на это правительство Карденаса не пошло.

Президент, как будет показано ниже, в принципе поддерживал экспроприацию частных предприятий ради общественных нужд, но рассматривал такие меры, как единичные, – там, где собственники не выполняли требований законодательства. Мексике же был нужен настоящий рывок – создание новых производств и коренная реконструкция старых. Для этого требовались солидные финансовые средства, а их не было. Только безвозмездная экспроприация могла бы создать в стране значимый государственный сектор в тот период.

Интенсификация аграрной реформы столкнулась с предсказуемым ростом сопротивления помещиков, которое не прекращалось и в 20-е годы. Практически из всех штатов страны приходили сообщения об убийствах активистов «эхидос». Особенно доставалось учителям, активно пропагандировавшим на селе необходимость аграрной реформы. В 1936 году сообщения об убийствах учителей и подрыву зданий школ приходили из штатов Халиско, Нуэво-Леон, Идальго, Пуэбла, Юкатан, Морелос, Керетаро, Веракрус[468]. В январе 1936 года более 30 тысяч учителей страны из многих штатов объявили забастовку в знак протеста против задержки зарплаты и преследований со стороны местных властей. Однако и сама забастовка была в некоторых местах использована для репрессий против педагогов – губернатор Халиско Топете уволил 400 учителей, якобы как коммунистов[469].

В 1936 году из штата Герреро в правительство Мексики пришло шесть запросов с требованием разоружить местные «белые банды», из Халиско – пять, из Мичоакана – четыре. Командиры армейских частей, призванные защищать крестьян от белых банд, зачастую эти банды, наоборот, поддерживали, так как многие генералы и старшие офицеры в 20-е годы успели превратиться в крупных землевладельцев.

Карденас реагировал на сообщения о росте насилия на селе двояко. Во-первых, в районах наиболее интенсивного распределения земли крестьянам раздавалось оружие. Например, посол США в Гватемале сообщал в государственный департамент, что в соседнем мексиканском штате Чьяпас крестьяне получили от правительства 3000 винтовок.