История Мексиканской революции. Том III. Время радикальных реформ. 1928–1940 гг.

Такая структура доходной базы ставила Мексику в тотальную зависимость от конъюнктуры мировых рынков, прежде всего рынка США. И правительство Родригеса в этом отношении ничего не изменило.

До 1931 года мексиканское песо формально имело золотой стандарт – 0,75 граммов чистого золота. Однако мировой экономический кризис вызвал ажиотажный спрос на золото, которое уходило на тезаврацию – проще говоря, на «черный день», и фактический золотой паритет «золотого песо» был выше номинала на 40 % при обмене на бумажные деньги.

В июне 1931 года по Мексике распространились слухи, что правительство со дня на день прекратит все платежи в золоте и наложит арест на все золотые депозиты граждан для пополнения своих резервов. Вкладчики ринулись в банки забирать свои золотые сбережения[255]. Нервозность испытывали и иностранные банки и инвесторы. Ведь формально Банк Мексики был частным акционерным банком и не отвечал по обязательствам правительства. Все боялись, что банкноты перестанут разменивать на золото.

Чтобы сбить «золотой ажиотаж», с 25 июля 1931 года серебро, которого в Мексике было более чем достаточно, было также объявлено законным платежным средством, и песо фактически потеряло свой золотой паритет – золотые монеты исчезли из обращения, а новые не чеканились. Бумажные деньги теперь имели только серебряный эквивалент. Исходя из этого, правительство было вынуждено запретить свободную чеканку серебряной монеты. До этого ее могло чеканить любое физическое иди юридическое лицо, в том числе и иностранное, легально обладавшее необходимым количеством серебра. Начиная с 1933 года легально чеканить серебряные и бронзовые монеты мог уже только Национальный банк (Банк Мексики).

Серебряное песо равнялось 26,6667 граммов серебра, и его курс в декабре 1933 года был 35,6 % от стоимости «золотого песо»[256]. Валюта оказалась достаточно стабильной (рост цен на серебро, как уже упоминалось, этому сильно способствовал): в декабре 1935 года курс был 33,1 %.

Однако в целом ни золотые, ни серебряные деньги не могли обеспечить мексиканскую экономику необходимыми для ее развития кредитными средствами, тем более что золотые монеты в начале 30-х годов практически полностью исчезли из обращения, и в декабре 1931 года были напечатаны бумажные деньги на 1 миллион песо. Банкноты свободно обменивались на серебро, поэтому население стало испытывать к ним доверие. Это позволило нарастить эмиссию: в 1932 году в среднем каждый месяц в стране обращалось бумажных денег на 22 миллиона песо, а в 1934 году – на 96 миллионов. Серебряной монеты в 1933 году находилось в обращении на 116,3 миллиона песо.

Но если денежное обращение к 1934 году несколько стабилизировалось, то отсталая мексиканская банковская система была серьезным тормозом на пути развития национальной экономики. В 1931–1933 годах было выпущено бумажных денег и металлических монет на общую сумму в 200 миллионов песо. Однако в реальное обращение из них попало только 50 миллионов – остальные осели в подвалах банков[257]. Таким образом, при мизерном внутреннем спросе населения и срочной необходимости этот спрос стимулировать частные банки фактически саботировали финансовые меры правительства.

Золотовалютные резервы Банка Мексики к 1935 году составили 170 миллионов песо, из которых на 28 тонн золота приходилось 115 миллионов песо, а на 20 миллионов унций серебра – 48,5 миллиона[258]. Таких средств было абсолютно недостаточно для давно назревшей модернизации мексиканского сельского хозяйства и необходимой индустриализации страны. Тем более что и обязательств у Национального банка, вынужденного держать золото и серебро для размена банкнот, было на 130 миллионов песо.

Таким образом, если Абелярдо Родригесу и удалось сбалансировать бюджет, то это было сделано за счет отказа от коренной модернизации национальной экономики (которая, заметим, именно в это время началась в СССР). Резкое падение промышленного производства и недозагрузка мощностей промышленности в развитых капиталистических странах позволили СССР во время Великой депрессии закупить по низким ценам громадное количество станков и построить с помощью потерявших работу американских и немецких рабочих и инженеров ЗИЛ и много других важных промышленных объектов. Мексика свой шанс покончить с отсталостью упустила. На этом фоне сбалансирование бюджета на прежнем отсталом уровне вовсе не выглядит солидным достижением «менеджера» Абелярдо Родригеса.

К тому же реформы финансового сектора были как раз не только и не столько достижением лично Родригеса. В июле 1931 года Кальес заставил Ортиса Рубио назначить его главой центрального банка. А с сентября 1933-го по январь 1934 года Кальес был министром финансов – последняя государственная должность, которую он занимал в жизни. Этими назначениями «верховный вождь» ясно давал понять, что только он может решить самые наболевшие проблемы страны.