Продиктованные компанией условия Закона о чае 1773 года включали правительственный кредит в размере 1,4 миллиона фунтов для погашения долга, а также право отправлять чай непосредственно из Китая в Америку. Это означало, что компании пришлось бы платить не британскую импортную пошлину, а более выгодную американскую в размере трех пенсов за фунт. Кроме того, предполагалось, что оплату будут осуществлять агенты компании в Америке, которым предоставят эксклюзивные права на продажу чая. Закон устанавливал налоговые льготы колонистам, что подрывало позиции контрабандистов. Представители компании считали, что колонисты будут им за это благодарны, поскольку цена на чай в итоге упадет.
Это было огромным просчетом. Американские колонисты, особенно в Новой Англии, могли беспрепятственно торговать и без вмешательства из Лондона, будь то покупка мелассы из французских колоний Вест-Индии или контрабандного чая из Нидерландов. Они бойкотировали британские товары и отказались от уплаты налога лондонскому правительству в принципе. Колонистов также возмущало, что правительство передало Ост-Индской компании монополию на розничную торговлю чаем. К чему это могло привести, как не к взрыву? «Ост-Индская компания, если однажды она получит возможность ступить хоть одной ногой на землю этой счастливой страны, не успокоится, пока не станет вашим хозяином, – говорилось в памфлете, распространенном в Филадельфии в апреле 1773 года. – У них есть создающее беду, развратное и деспотическое министерство, которое помогает и поддерживает их. Они набили руку на тирании, грабеже, угнетении и кровопролитии… Таким образом они обогатились; таким образом они стали самой могущественной торговой компанией во Вселенной».
Бостонское чаепитие 1773 года. Демонстранты уничтожили в бостонской гавани груз чая, принадлежавший Ост-Индской компании
Когда закон вступил в силу и корабли компании прибыли в Америку, колонисты помешали им выгрузить чай. А 16 декабря 1773 года группа протестующих в одежде индейцев мохоки (среди них было много купцов, опасавшихся за свои доходы от торговли контрабандным чаем) захватила три корабля компании в гавани Бостона. За три часа они выбросили все 342 сундука с чаем за борт. Аналогичные «чаепития» произошли и в других портах. В ответ британское правительство в марте 1774 года объявило порт Бостон закрытым до тех пор, пока Ост-Индская компания не получит компенсацию за свои потери. Это был первый из так называемых принудительных актов – серии законов, принятых в 1774 году, когда англичане пытались утвердить свою власть над колониями, но в результате только раззадорили колонистов.
Интересно задаться вопросом, началась бы Война за независимость в 1775 году, если бы британское правительство отказалось от чайных «интервенций» и пришло к компромиссу с колонистами. (С американской стороны Бенджамин Франклин, например, выступал за выплату компенсации за уничтоженный чай.) Но история не имеет сослагательного наклонения – спор за чай привел к потере Великобританией своих американских колонии.
Опиум и чай
Позиции Ост-Индской компании укрепились в 1784 году, когда в результате снижения пошлины на импорт чая в Великобританию упала цена на легальный чай. Продажи компании возросли вдвое, уничтожив контрабандную торговлю, но правительство не могло игнорировать растущую в обществе обеспокоенность ее огромным влиянием и коррумпированным поведением должностных лиц. Деятельность компании была поставлена под надзор специального совета, подотчетного парламенту. Ив 1813 году, на волне популярных идей Адама Смита о свободе торговли, монополия компании на азиатскую торговлю (за исключением Китая) была отменена. Компания сконцентрировалась на управлении своими обширными территориями в Индии, после 1800 года основной частью ее доходов стали поступления от индийских земельных налогов. В 1834 году компания лишилась монополии на торговлю с Китаем.
Но даже когда политическое влияние ослабло и на рынок были допущены конкурирующие трейдеры, компания по-прежнему влияла на торговлю чаем благодаря участию в торговле опиумом. Этот мощный наркотик, сделанный из сока, извлеченного из незрелых маковых семян, использовался в медицине с древних времен. Но опийная наркомания стала настолько серьезной проблемой, что власти Китая запретили наркотики в 1729 году. Однако незаконная торговля опиумом продолжалась, и в начале XIX века компания при поддержке британского правительства даже расширила ее. Была создана огромная полуофициальная система по контрабандному ввозу наркотиков в Китай. Целью, помимо прибыли, была нормализация платежного баланса Великобритании.