История панамской "революции"

Договор Клейтона—Бульвера явился итогом первого этапа борьбы между Англией и США за преобладание при постройке межокеанского канала.

Договор между США и Англией 1850 года был компромиссом двух крупных государств, скрывавшим их действительный интерес. Два государства взаимно отказывались от исключительных прав в деле сооружения будущего канала и контроля над ним по соображениям момента. Но по мере роста и развития США договор все больше мешал их экспансионистским стремлениям, и «избавление [20] от договора сделалось к концу прошлого столетия одним из лозунгов политики США»¹.

Заключив «перемирие» с Великобританией и воспользовавшись концессией, полученной у Новой Гранады, США в 1850 году начали строить железную дорогу через Панамский перешеек.

Во время строительства в полосе, прилегающей к железной дороге, появились американские резиденты, в связи с чем участились инциденты, свидетельствовавшие о вмешательстве США во внутренние дела Новой Гранады и, в частности, Панамы. Поэтому в 1852 году правительство Новой Гранады обратилось к США с просьбой определить границу Панамы и уточнить пункты договора, гарантирующие нейтралитет перешейка. Однако правительство США не только отказалось урегулировать этот вопрос, поскольку его устраивала неясность в интерпретации отдельных пунктов договора 1846 года, но даже допустило явное нарушение этого договора. В июле 1852 года без разрешения правительства Новой Гранады через Панамский перешеек были перевезены американские войска. Когда поверенный в делах Новой Гранады в Вашингтоне Паредес потребовал объяснений, заявив, что США нарушили не только договор 1846 года, но и конституцию его страны, государственный секретарь США Мерси ответил Паредесу, что тот не понимает содержания договора 1846 года и что США действовали в полном соответствии с этим договором[21].

Так, не прошло и пяти лет с момента подписания договора, а США уже встали на путь его открытого нарушения.

В январе 1855 года закончилось строительство Панамской железной дороги, и местная американская газета нк без хвастовства по этому поводу писала: «…То, чего не могли достигнуть в течение четверти века ни деньги, ни технический гений Франции, американцы совершили в пять лет, доказав всему миру свою настойчивость и жизнеспособность»

Обосновавшись в Панаме, американцы стали вести себя там как хозяева, восстанавливая против себя население Панамы.

По словам американского историка Герстла Мака, туземцы ненавидели «высокомерных янки, устремившихся через перешеек в Калифорнию; несомненно, что такая враждебность была во многих случаях оправдана»[22].

С момента открытия железной дороги прошел лишь год, а взаимоотношения между американцами и местным панамским населением приняли такой острый характер, что вскоре вылились в вооруженное столкновение. Утром 15 апреля 1856 г. в порту Колон с американского корабля «Иллинойс» высадились 940 американцев. В тот же день поездом они прибыли в Панаму, откуда должны были выехать в Сан-Франциско.

Один из пассажиров, по имени Джек Оливер, не заплатив негру — продавцу фруктов за арбуз, затеял с ним ссору. Ряд панамцев, возмутившись поведением американца, стали поддерживать негра. В защиту Оливера встала веселая толпа подгулявших американских пассажиров-путешественников. Завязалась перестрелка, длившаяся несколько часов. В результате сражения было убито 2 панамца и 15 американцев и ранено 13 панамцев и 16 американцев. Колумбийская полиция и войска, прибывшие на место происшествия, отказались защищать нарушителей порядка, и часть из них присоединилась к возмущенному населению.

Для расследования инцидента США назначили специального уполномоченного и заняли позицию безоговорочной поддержки всех требований своих граждан. Уполномоченный Амос Корвин «установил», что первый выстрел совершили панамцы, и «доказал», что выступление панамского народа, поддержанного войсками, было специально организовано, чтобы расхитить американскую собственность. Корвин предложил следующее:

«Если Новая Гранада не сможет удовлетворить наши требования, доказав этим, что она не способна или не намерена предоставить нам соответствующую защиту, и если она откажется произвести быстрое и полное возмещение, то я рекомендую Соединенным Штатам, немедленно оккупировать перешеек от океана до океана»[23], (курсив мой. — С.Г.).

Большинство источников, в том числе и ряд американских, неоспоримо свидетельствуют о том, что в кровавой перестрелке 15 апреля виноваты американцы.

Президент Новой Гранады Мальярино в своем послании конгрессу в 1857 году писал: «Основываясь на самых достоверных и беспристрастных показаниях, можно заверить, что достойное сожаления событие 15 апреля произошло благодаря ничем не оправданному выстрелу со стороны американца Джека Оливера в гражданина Новой Гранады, продававшего фрукты… Преимущество в сражении было на стороне вооруженных пассажиров, в то время как народ не имел оружия»[24].

И далее: