История панамской "революции"

«Эти факты, в подлинности которых может сомневаться лишь самое пристрастное лицо, показывают, что народ Панамы, послушный и человечный, как весь народ Новой Гранады, не был агрессором… Претендовать на то, чтобы любой проезжающий через перешеек имел право стрелять в наших граждан и чтобы последние послушно принимали это, было бы верхом несправедливости и самоуправства. Народ, позволяющий такие оскорбления, недостоин существования» [25].

Несмотря на то, что официальные показания консулов Великобритании, Франции и Эквадора в Панаме поддерживали мнение Новой Гранады о том, что зачинщиками были американцы и что местная полиция ни в чем не виновата, представители США, не считаясь с этими свидетельствами иностранцев, продолжали настаивать на удовлетворении своих требований.

В июле 1856 года США послали в Панаму два военных корабля — «Индепенденс» и «Сент Мэри». 19 сентября 1856 г. 160 американских солдат под командованием В. Мервина высадились в Панаме и установили контроль над железнодорожной станцией. Лишь через несколько дней и по настойчивому требованию Новой Гранады американские войска покинули перешеек.

Это была первая военная оккупация Панамы американцами.

Анализируя причины указанного столкновения и дальнейший ход событий, известный американский специалист по Латинской Америке Фред Риппи объясняет их следующим:

«1) Наличием массы рабочих-негров, завезенных в Панаму и оставшихся без работы в связи с окончанием строительства железной дороги;

2) невыдержанным характером американцев, проезжавших через Панаму;

3) крайней подозрительностью жителей Панамы к североамериканцам»[26].

Действительно, факторы, перечисленные Риппи, имели место, но их нельзя считать главными причинами взрыва народного недовольства. Такими причинами прежде всего были: жестокая эксплуатация населения Панамы, бедственное материальное положение жителей перешейка, обострившаяся благодаря вмешательству иностранных капиталистов их ненависть к колонизаторам из США. К этому следует добавить и то, что американские официальные представители в Панаме вели себя вызывающе. Так, в отчете министра иностранных дел Колумбии Помбо за 1856 год приведен следующий факт: «Недавно на одной из главных улиц Панамы произошел следующий случай. Губернатор беседовал с консулом Соединенных Штатов. Один американец подошел к губернатору, сильным ударом сбил с его головы шляпу и сказал: «С нашим консулом не говорят в шляпе»[27].

Этот факт достаточно красноречив.

Таким образом, взрывчатый материал на перешейке был в излишке, нужна была лишь искра. Такой искрой и послужил выстрел американца Джека Оливера.

С твердым намерением поставить на колени Новую Гранаду и навязать ей свою волю американские представители начали в феврале 1857 года вести переговоры с правительством Новой Гранады.

Первые же дни переговоров показали, что американцы прибыли с точными инструкциями обвинить во всем правительство Новой Гранады и не признавать за собой никакой вины. Несмотря на официальные заявления консулов Великобритании, Франции и Эквадора в Панаме, подтверждавшие объяснение правительства Новой Гранады по поводу событий в Панаме, делегаты США отказались даже ознакомиться с ними и 4 февраля 1857 г. вручили Новой Гранаде следующие ультимативные требования:

1. Города Панама и Колон должны стать свободными, самоуправляющимися городами, оставаясь под суверенитетом Новой Гранады. США и Новая Гранада будут совместно контролировать полосу земли через перешеек, шириной в 20 миль. В эту полосу в качестве ее центральной линии входит Панамская железная дорога.

2. Новая Гранада должна уступить США несколько островов Панамского залива для создания на них военно-морских баз Соединенных Штатов.

3. Новая Гранада должна передать США свои права на Панамскую железную дорогу.

4. Новая Гранада должна возместить убытки, связанные с гибелью нескольких американских граждан, и ущерб, причиненный американской собственности.

5. За все вышеизложенные уступки США согласны уплатить Новой Гранаде 2 млн. долл.

Любопытно, что сумма, предложенная США Новой Гранаде за все ее уступки, была в несколько раз меньше суммы, причитавшейся Новой Гранаде лишь за отказ от ее права на Панамскую железную дорогу.

Американский историк Риппи замечает по этому поводу: «Если бы этот план был принят Новой Гранадой, то Рузвельту не нужно было бы «брать» Панаму в 1903 году»¹.

Правительство Новой Гранады решительно отказалось выполнить эти требования американцев. Переговоры продолжались в исключительно напряженной атмосфере. Наконец, 10 сентября 1857 г. под прямым нажимом США был подписан договор, по которому Новая Гранада согласилась возместить США убытки, понесенные их гражданами. Формулировки договора были очень неопределенными и туманными. 8 марта 1859 г. договор был ратифицирован конгрессом США, а 8 ноября 1860 г. — конгрессом Новой Гранады.

Но этот договор не был выполнен, так как колумбийская общественность выступила с резким протестом.