«Нашим ревностным стремлением всегда было и остается сохранение в неприкосновенности истинной и незапятнанной веры и прочного положения кафолической и апостольской Божьей Церкви. Это мы всегда считали главнейшей целью нашего правления и во имя этой цели вели большие войны за правую веру в Бога и за свободу наших подданных». Идея единой империи и единой Церкви была еще у Диоклетиана, а затем у Константина Великого, но у них главной ролью единой Церкви было укрепление единства империи. Юстиниан на первое место поставил Церковь, а расширение и укрепление империи у него служили божественному делу распространения в мире православного вероучения. В самом начале своего правления, в 528 году, он издал закон, в котором говорится: «Всю заботу мы обращаем на процветание Церкви во славу Пресвятой, нерушимой и единосущной Троицы, уповая тем самым на спасение нас самих и нашего государства… С помощью светлейшей Церкви мы надежно утверждаем нашу империю и милостью человеколюбивого Бога укрепляем общество». В этих словах Юстиниана уже видны очертания его дальнейшей государственной политики, главная цель которой – утверждение синергии, или «симфонии», в отношениях между мирской властью, данной Богом императору, и православной церковью. Этот идеал стремились реализовать, правда без заметного успеха, многие правители и патриархи православных государств.
Церковным делам посвящены многие положения знаменитого свода законов, составленного при непосредственном участии Юстиниана. Наиболее важная часть «корпуса», не потерявшая своей ценности до настоящего времени, – первый его раздел, так называемый «кодекс Юстиниана», который вместе со вторым, учебным, представляет собой «Энциклопедию римского права». Третий раздел содержит описание и толкование конкретных правовых ситуаций, что необходимо юристу для его практической деятельности. Наконец, в четвертом разделе собраны «новеллы» – постановления и указы самого Юстиниана, которые дополняют, а иногда изменяют положения прежних императоров, вошедшие в «кодекс». «Корпус» открывается церковно-политическими законами: первый назван «О Святой Троице и кафолической вере» и носит характер символа веры, а второй начинается словами: «Так как мы безраздельно преданы нашему Спасителю и Господу Иисусу Христу, нашему истинному Богу, мы стремимся, насколько это в силах грешной человеческой природы, походить на Него смирением и снисхождением». Во введении к шестой новелле император пишет о двух величайших дарах Бога людям: епископской власти и власти императора – первое служит божественному, второе – мирскому: «И то и другое имеет свое начало в одном первоисточнике, и то и другое украшает человеческое бытие. Сердцу императора ничто не дорого так, как благоговение перед епископством, которое, в свою очередь, должно денно и нощно молиться за императора».
По своей натуре Юстиниан плохо вписывается в рамки общепринятых представлений о великих правителях – он не был склонен к делам государственного управления, не участвовал в военных действиях, хотя во время его императорства Византия постоянно с кем-нибудь воевала. Юстиниан тяготел к деятельности ученого и писателя, проявляя в этих занятиях удивительную трудоспособность и упорство. Он был, по словам современников, «самым бодрствующим из императоров» и нередко спал по два часа в сутки. Замечательный историк эпохи Юстиниана Прокопий Кесарийский утверждал, что «ночи напролет» он без охраны ведет изощренные беседы, пытаясь со старыми священниками разгадать тайны христианства. Свой дворец Юстиниан покидал крайне редко, и можно сказать, что империей он правил из-за письменного стола.
Будучи человеком проницательным, Юстиниан привлекал к делам военным и управленческим талантливых людей, таких как, например, полководец Велизарий, победоносные походы которого подробно описал сопровождавший его Прокопий. Мужество и решительность, которых императору явно недоставало в трудные минуты, в большой мере восполняла императрица Феодора. Без деятельного участия Феодоры и Велизария правление Юстиниана могло бы бесславно закончиться уже в первые годы, точнее в январе 532 года, во время бунта «Ника» (клич «побеждай!», греч. №к1, был лозунгом восставших). Об этом бунте следует рассказать подробнее.